Изменения в порядке использования кассового оборудования |
В целях создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности субъектами хозяйствования Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь 29.12.2017 принято постановление № 1040/17 (далее — Постановление № 1040/17).
Документом внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 (далее — Постановление № 924/16), а также в новой редакции изложено утвержденное этим постановлением Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, денежных средств в случае осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр (далее — Положение).
Принятие Постановления № 1040/17 также обусловлено необходимостью корректировки положений Постановления № 924/16 с учетом практики его применения.
Постановление № 1040/17 вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.
1. Главной новацией Постановления № 1040/17 является предусмотренная им возможность применения новой альтернативной кассовому суммирующему аппарату технологии для приема субъектами хозяйствования наличных денежных средств (банковских платежных карточек в случае осуществления расчетов в безналичной форме).
В этих целях будет разработана и внедрена программная кассовая система, с использованием которой будут осуществляться кассовые операции по приему денежных средств и обеспечиваться передача данных в систему контроля кассового оборудования (далее — СККО).
Согласно п. 2 Положения программная кассовая система представляет собой комплекс, включающий программные кассы, программно-аппаратные средства оператора программной кассовой системы и иные элементы, предназначенные для учета кассовых операций и взаимодействия с СККО.
Одним из основных элементов программной кассовой системы будет являться программная касса, представляющая собой специализированное программное обеспечение, с помощью которого будут выполняться кассовые операции при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Согласно п. 18 Положения программная касса предоставляется субъектам хозяйствования операторами программных кассовых систем, в качестве которых могут выступать юридические лица Республики Беларусь, соответствующие требованиям, определенным Министерством по налогам и сборам, и заключившие с республиканским унитарным предприятием «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» договор о представлении информации в СККО.
Постановлением № 1040/17 предусмотрено два варианта использования субъектами хозяйствования программной кассы, путем размещения ее:
а) на электронных устройствах пользователей программной кассы (например, ноутбуки, планшеты и мобильные телефоны), соответствующих требованиям, предъявляемым оператором программной кассовой системы к таким электронным устройствам;
б) в центре обработки данных оператора программной кассовой системы. В этом случае она будет использоваться субъектами хозяйствования:
-
в виде специализированного программного обеспечения, размещенного на вычислительных ресурсах оператора программной кассовой системы;
-
посредством доступа в глобальной компьютерной сети Интернет к функциям программной кассы с использованием средств идентификации.
С учетом специфики данного механизма на пользователей программных касс не распространяются требования по установке средств контроля, техническому обслуживанию, а также ведению книги кассира.
Программная касса будет предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям оператором программной кассовой системы на основании заключенного договора (п. 20 Положения).
Положением (п. 18) установлено, что требования к программной кассовой системе, программной кассе, в том числе к обеспечению требуемого уровня защиты информации, а также сфера применения программных касс определяются Министерством по налогам и сборам.
Оценка оператора программной кассовой системы, программной кассовой системы и программной кассы на соответствие предъявляемым требованиям проводится комиссией, создаваемой Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, которым также определяются ее состав и порядок работы.
При этом отдельные требования к программной кассе установлены непосредственно в Положении (п. 20, 21 и 22), согласно которым программная касса:
-
должна обеспечивать возможность совершения безналичных расчетов с использованием банковских платежных карточек, в том числе платежных систем Visa, MasterCard, «БЕЛКАРТ», эмиссию которых осуществляют банки Республики Беларусь;
-
может использоваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с руководством пользователя, предоставленным оператором программной кассовой системы, после внесения сведений о ней в СККО и в соответствии со сферой ее применения.
При этом согласно п. 19 Положения при использовании программной кассы должны обеспечиваться в совокупности:
-
контроль целостности и подлинности платежных документов и иных документов, формируемых при выполнении кассовых операций, путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи с использованием технологических сертификатов открытого ключа проверки подписи, изданных центром технологических цифровых сертификатов республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам»;
-
формирование уникального идентификатора для оформляемых кассовых документов с использованием средств криптографической защиты информации;
-
сквозная нумерация оформляемых кассовых документов.
Положением (п. 23) также предусмотрена возможность при согласии покупателя (потребителя) формирования и выдачи ему платежного документа в электронном виде, способ которого определяется оператором программной кассовой системы.
Информация об операторах программных кассовых систем, программных кассовых системах и программных кассах, соответствующих определенным Министерством по налогам и сборам требованиям, размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» ( www.pki.by).
Положением (п. 25) определен перечень случаев, при которых использование программных касс не допускается:
-
сведения о программной кассе, а также наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, использующих ее, не внесены в СККО;
-
используемая программная касса не соответствует сфере применения, определенной Министерством по налогам и сборам;
-
программная касса предоставлена юридическим лицом, не являющимся оператором программной кассовой системы;
-
программная касса не соответствует требованиям, определенным Министерством по налогам и сборам;
-
программная касса не обеспечивает формирование уникального идентификатора для оформляемых кассовых документов;
-
программная касса не обеспечивает наличие в платежном документе сведений, установленных в требованиях к программной кассе, определенных Министерством по налогам и сборам;
-
место установки программной кассы, наименование юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, использующих ее, не соответствуют информации, содержащейся в СККО;
-
оператор программной кассовой системы использует при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг программную кассу, входящую в состав его программной кассовой системы;
-
программная касса, используемая в торговом объекте с торговой площадью 650 кв.м и более, не обеспечивает дифференцированный учет;
-
программная касса формирует платежный документ, в котором дата и время оплаты товара (работы, услуги) указаны с отклонением от астрономического времени более чем на 3 минуты.
<...>