28.07.2021 Советом Министров Республики Беларусь принято постановление № 431 «О консервации имущества» (далее — Постановление № 431), основные положения которого вступают в силу через три месяца после его опубликования.

Постановлением № 431 определен единый порядок консервации государственного имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц. Для проведения консервации по новым правилам будет создаваться только одна комиссия вместо двух. Срок продления консервации увеличен до двух лет.

О Положении о консервации государственного имущества

Постановлением № 431 утверждено Положение о консервации государственного имущества (далее — Положение № 431).

К государственному имуществу относится имущество государственной собственности (недвижимое и движимое имущество), которое закреплено за государственными органами и организациями, государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или переданное в безвозмездное пользование ссудополучателям (п. 3 Положения № 431).

Пунктом 1 Положения № 431 определен порядок:

·             консервации государственного имущества;

·             продления срока его консервации (включая его продление более одного раза);

·             повторной консервации;

·             расконсервации государственного имущества.

При этом консервацией признается осуществление мероприятий, направленных на приведение выведенного из эксплуатации имущества в состояние, обеспечивающее его сохранность и безопасность.

Под продлением срока консервации понимается дальнейшее нахождение имущества в состоянии консервации без проведения его расконсервации (то есть мероприятий, позволяющих возобновить эксплуатацию имущества).

Повторной консервацией считается консервация имущества, осуществляемая не позднее двух лет после проведения его расконсервации (п. 3 Положения № 431).

Финансирование работ по консервации, продлению срока консервации (включая его продление более одного раза), повторной консервации, расконсервации государственного имущества осуществляется за счет собственных средств уполномоченных организаций, ссудополучателей, а также за счет и в пределах средств, выделяемых на содержание бюджетных организаций из соответствующего бюджета.

Затраты на консервацию государственного имущества определяются на основании сметы, составляемой уполномоченными организациями, ссудополучателями (п. 4 Положения № 431).

Согласно п. 3 Положения № 431 уполномоченные организации — государственные органы и организации, государственные юридические лица.

Ссудополучатели — хозяйственные общества, созданные в соответствии с законодательством о приватизации (их правопреемники), республиканские государственно-общественные объединения, которым государственное имущество передано в безвозмездное пользование.

По п. 2 Положения № 431 действие документа не распространяется на:

·             государственное имущество, расположенное за пределами Республики Беларусь;

·             государственное имущество, находящееся в оперативном управлении Министерства обороны, подчиненных ему воинских частей, организаций и органов военного управления;

·             не завершенные строительством объекты.

Завершение выполнения решений о консервации и расконсервации имущества, принятых до вступления в силу Постановления № 431, осуществляется в соответствии с ранее действовавшим законодательством (п. 3 Постановления № 431).

1. Консервация

Основания проведения консервации. Согласно п. 5 Положения № 431 основаниями для консервации государственного имущества являются:

·             стихийные бедствия, технологические аварии или другие обстоятельства непреодолимой силы, приведшие к приостановлению использования государственного имущества;

·             неиспользование государственного имущества в хозяйственной деятельности свыше трех месяцев подряд, в том числе по причине отсутствия возможности его перепрофилирования, отчуждения, сдачи в аренду, проведения других мероприятий;

·             отнесение государственного имущества к резервным объектам энергетики;

·             отнесение государственного имущества к используемому сезонно;

·             иные основания, установленные по решению Совета Министров и местных Советов депутатов.

Правительство принимает решение о необходимости консервации по имуществу, находящемуся в собственности Республики Беларусь и закрепленному за государственными органами и государственными организациями либо подчиненными им (входящими в их состав, систему) государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо переданному в безвозмездное пользование ссудополучателям.

Местные Советы принимают решения относительно имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц и закрепленного за местными исполнительными и распорядительными органами (их структурными подразделениями) либо подчиненными им (входящими в их состав, систему) государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо переданного в безвозмездное пользование ссудополучателям.

Резервные объекты энергетики — объекты, предназначенные для бесперебойного резервного производства, преобразования, распределения, передачи, потребления электрической и тепловой энергии (п. 3 Положения № 431).

Сроки консервации. Согласно п. 6 Положения № 431 срок консервации устанавливается до одного года включительно и исчисляется со дня утверждения акта о консервации.

Срок консервации по резервным объектам энергетики не ограничивается. 

Принятие решения о консервации

Ссудодатели — государственные органы и организации, государственные юридические лица, передавшие государственное имущество ссудополучателям в безвозмездное пользование (п. 3 Положения № 431).

На основании п. 8 Положения № 431 для подготовки решений о консервации уполномоченными организациями, ссудополучателями создаются комиссии по консервации государственного имущества.

В состав комиссии по консервации ссудополучателя включаются представители ссудодателя.