Для помещения товаров под отдельные таможенные процедуры субъекты внешнеэкономической деятельности должны выполнить определенные условия, к которым в том числе относится уплата таможенных платежей или предоставление обеспечения их уплаты либо, если говорить языком Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС), обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

ТК ЕАЭС определяет четыре способа, которыми обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, один из таких способов — банковская гарантия.

В условиях распространения коронавируса актуален вопрос исключения непосредственного контакта работников банка с субъектами хозяйствования, а последних — с работниками таможенных органов. В такой ситуации возникает необходимость предоставления таможенному органу банковской гарантии в виде электронного документа.

Согласно ст. 165 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее — БК) банковская гарантия должна быть выдана в письменной форме. К письменной форме банковской гарантии приравнивается электронный документ.

С целью возможности принятия банковской гарантии в виде электронного документа между Государственным таможенным комитетом и Национальным банком подписано Соглашение об информационном взаимодействии в области банковских гарантий от 10.12.2019 № 9, которое вступает в силу с 25 июня 2020 г.

Информационное взаимодействие будет осуществляться в отношении банковских гарантий, предоставляемых в качестве:

·             обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

·             обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

·             обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;

·             обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;

·             гарантии выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательств как поручителя перед таможенными органами.

В настоящее время существует договоренность о возможности направления банками бумажных банковских гарантий в адрес таможенного органа по почте. Одновременно банк будет направлять в адрес таможенного органа по системе межведомственного документооборота государственных органов Республики Беларусь (далее — СМДО) скан-копию оригинала банковской гарантии. Таможенный орган будет принимать решение после поступления в его адрес сведения о банковских гарантиях, переданных по СМДО.

В рассматриваемой ситуации срок действия банковской гарантии не требует продления.

Вместе с тем, исходя из требований, содержащихся в ст. 63 ТК ЕАЭС, срок действия банковской гарантии должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом лицу, обеспечившему исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, требования об исполнении принятых в рамках этой банковской гарантии обязательств.

Срок действия банковской гарантии напрямую зависит от обязательств, исполнение которых она обеспечивает.

Например, банковская гарантия, предоставляемая при выпуске товаров до подачи декларации на товары в соответствии с п. 13 ст. 120 ТК ЕАЭС, обеспечивает обязанность декларанта по уплате таможенных платежей до подачи им таможенной декларации. А банковские гарантии, предоставляемые с целью включения юридических лиц в реестры, например, реестр уполномоченных экономических операторов (подп. 2 п. 1 ст. 433 ТК ЕАЭС), могут действовать несколько лет, вплоть до исключения лица из такого реестра.

Согласно п. 4 ст. 63 ТК ЕАЭС исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно обеспечиваться непрерывно до прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 171 БК определено, что требование бенефициара должно быть получено гарантом не позднее срока действия банковской гарантии.

Поэтому таможенные органы принимают в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов банковские гарантии, срок действия которых является достаточным для направления в банк требования по данной гарантии.

В зависимости от того, какие обязательства лица обеспечены банковской гарантией, используются различные формы банковской гарантии. Формы банковских гарантий размещены на официальном сайте Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее — ГТК) в разделе «Участникам ВЭД». Размещенные на сайте ГТК формы банковских гарантий согласованы с Национальным банком и разосланы для использования в работе всем банкам Республики Беларусь.

Размер, на который может быть выдана банковская гарантия, также различен. Для определения необходимого размера банковской гарантии необходимо знать следующее.

Размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта. При этом не учитываются тарифные преференции и льготы по уплате ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 65 ТК ЕАЭС).

Исключение из данного правила составляет таможенная процедура таможенного транзита. В этом случае обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов рассчитывается:

·             в размере не менее сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в государствах — членах ЕАЭС, по территориям которых осуществляется перевозка (транспортировка), как если бы товары помещались на этих территориях под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под процедуру экспорта. В подобной ситуации также не учитываются тарифные преференции и льготы по уплате ввозных или вывозных таможенных пошлин;

·             как сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в фиксированном размере — 4 евро за 1 кг веса брутто международных почтовых отправлений при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита. Причем в вес брутто не включается вес отдельных видов письменной корреспонденции (аэрограммы, почтовые карточки, письма и отправления для слепых).

Для включения в реестр таможенных представителей юридическое лицо должно предоставить обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, в размере, эквивалентном не менее 500 000 евро (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 № 64 «О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя»).

Размер обеспечения для включения в реестр таможенных перевозчиков эквивалентен 200 000 евро (подп. 2 п. 1 ст. 407 ТК ЕАЭС).

...

Подробнее читайте в статье.