Что включено перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг? |
Пунктом 3 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» установлено, что в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг определяет Совет Министров Республики Беларусь.
Какие виды услуг включены в этот перечень?
Возможно ли оказание населению других видов жилищно-коммунальных услуг, не названных в перечне?
В п. 1.2 ст. 1 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (далее — Закон) приводится определение термина «жилищно-коммунальные услуги». Это услуги по поддержанию и (или) восстановлению надлежащего санитарного и (или) технического состояния жилых домов, иных капитальных строений (зданий, сооружений), жилых и (или) нежилых, вспомогательных помещений, по обеспечению их благоустроенности, благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, включающие в себя горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро-, теплоснабжение, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, обращение с твердыми коммунальными отходами, техническое обслуживание, техническое обслуживание лифта, текущий ремонт, капитальный ремонт, санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома и иные жилищно-коммунальные услуги, оказываемые в соответствии с договорами.
Согласно п. 3.1 ст. 3 Закона в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг определяет Совет Министров Республики Беларусь. Судя по всему, это и есть иные жилищно-коммунальные услуги, оказываемые в соответствии с договорами, поскольку определение термина «дополнительные жилищно-коммунальные услуги» в нем не приводится.
Совет Министров Республики Беларусь своим постановлением от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» утвердил оба перечня (основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг).
Перечень основных жилищно-коммунальных услуг практически повторяет определение термина «жилищно-коммунальные услуги».
В перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг включены следующие их виды:
· установка и (или) техническое обслуживание запорно-переговорных устройств жилого дома;
· установка и (или) техническое обслуживание систем видеонаблюдения за жилым домом и придомовой территорией;
· организация работы и содержание вахтеров (консьержей) в многоквартирном жилом доме;
· аренда и (или) замена напольных грязезащитных ковровых покрытий;
· обустройство придомовых территорий элементами озеленения, благоустройства и их дальнейшее содержание.
К сожалению, в постановлении приведен исчерпывающий перечень дополнительных жилищно-коммунальных услуг, и можно сказать, что он не соответствует действительности, поскольку в жилищных отношениях существует еще множество дополнительных услуг, которые могут быть оказаны жильцам. И каждый знает, что другие виды жилищно-коммунальных услуг, не названные в перечне, оказываются жильцам даже организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
В принципе, наличие такого перечня, тем более его утверждение на уровне Совета Министров Республики Беларусь, вовсе не обязательно — для этого существует Жилищный кодекс Республики Беларусь (далее — ЖК).
В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК плата за жилищно-коммунальные услуги для их плательщиков включает в себя плату за основные и дополнительные жилищно-коммунальные услуги.
А плата за дополнительные жилищно-коммунальные услуги согласно п. 3 ст. 30 ЖК включает в себя плату за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые дополнительно к основным жилищно-коммунальным услугам в соответствии с договорами на оказание дополнительных жилищно-коммунальных услуг.
Это означает, что жильцам можно оказывать другие виды жилищно-коммунальных услуг, не названные в перечне, с заключением договоров на оказание дополнительных жилищно-коммунальных услуг.
<...>