Порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности лиц, работающих по гражданско-правовым договорам (договорам подряда) |
Согласно Закону Республики Беларусь от 31.01.1995 № 3563-ХII «Об основах государственного социального страхования» граждане, работающие по гражданско-правовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
В случае наступления временной нетрудоспособности в период выполнения работы по гражданско-правовому договору гражданин имеет право на пособие по временной нетрудоспособности.
При предоставлении указанной работы с гражданином заключается соответствующий договор в письменной форме с соблюдением установленных законодательством условий. Важным для решения вопроса о назначении пособия является отражение в договоре порядка расчета сторон с определением конкретной суммы, подлежащей выплате гражданину, а также обязательство по уплате за него в установленном порядке обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на социальное страхование.
Общие нормы порядка обеспечения пособием лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, содержатся в Положении о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее — Положение № 569). Порядок исчисления пособия определен п. 27 документа.
Итак, при назначении пособия лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, нужно иметь в виду следующее:
· пособие назначается в случае наступления временной нетрудоспособности в период действия заключенного договора, при условии выплаты вознаграждения и уплаты обязательных страховых взносов в бюджет Фонда;
· пособие исчисляется из размера среднедневного вознаграждения, с которого уплачены обязательные страховые взносы в бюджет Фонда;
· размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособия определяется из суммы вознаграждения, выплаченного по этому договору до возникновения права на пособие;
· если до возникновения права на пособие вознаграждение не выплачено, пособие исчисляется из размера среднедневного первого вознаграждения по данному договору, выплаченного после возникновения права на пособие;
· продолжение выполнения работы по гражданско-правовому договору в период временной нетрудоспособности не отражается на размере пособия;
· выполнение работы в период временной нетрудоспособности не расценивается как нарушение режима;
· при наступлении временной нетрудоспособности в период после окончания срока действия договора пособие в порядке исключения не может быть назначено.
Порядок назначения и исчисления пособия лицам, работающим на основе гражданско-правового договора, рассмотрим далее на примерах (в указанных ситуациях вознаграждение по договору подряда выплачивалось, обязательные страховые взносы в бюджет Фонда с выплаченных сумм перечислялись).
Право на пособие
Право на пособие наступает в случае возникновения временной нетрудоспособности в период срока действия заключенного договора.
Ситуация 1
Временная нетрудоспособность в связи с заболеванием у гражданина наступила 26 августа и непрерывно длилась по 5 сентября. Лечащему врачу он сказал, что работает (назвал организацию по месту предполагаемого выполнения работы по договору подряда). На период с 26 августа по 5 сентября выдан листок нетрудоспособности.
Договор подряда на выполнение работы в указанной организации (далее — плательщик) заключался на период с 1 по 30 сентября.
Права на пособие гражданин не имеет.
Ситуация 2
Гражданин выполнял работы по договорам подряда у двух плательщиков в период с 1 по 31 августа. В связи с заболеванием был временно нетрудоспособным с 10 по 15 августа.
Лечащего врача поставил в известность о выполнении работ у двух плательщиков.
В соответствии с ч. 2 п. 6 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (далее — Инструкция № 1/1), выдача листков нетрудоспособности производится в количестве, необходимом для представления по каждому месту работы.
В данном случае гражданину выдаются два листка нетрудоспособности. Один из них считается основным (представляется одному плательщику), второй — дополнительным (представляется другому плательщику).
Пособие назначается по каждому из мест выполняемой работы.
Ситуация 3
Работник с 2010 года работает у плательщика по трудовому договору. У другого плательщика выполнял работу по договору подряда в период с 1 по 31 августа 2019 г. В связи с заболеванием был временно нетрудоспособным с 15 по 22 августа.
В данном случае работнику выдаются два листка нетрудоспособности (ч. 2 п. 6 Инструкции № 1/1).
Право на пособие имеется по каждому из мест выполняемой работы.
Основной листок нетрудоспособности представляется плательщику по месту работы по трудовому договору. Дополнительный листок нетрудоспособности представляется плательщику по месту выполнения работы по договору подряда.
При наступлении временной нетрудоспособности в период после окончания срока действия заключенного гражданско-правового договора пособие в порядке исключения не назначается.
При этом следует помнить, что пособие назначается со дня возникновения права на него, если обращение за пособием последовало не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью.
Период, на который назначается пособие
Пособие назначается за календарные дни в пределах такой же продолжительности, как и работающим на основе трудовых договоров, то есть применяются установленные Положением № 569 нормы продолжительности выплаты пособия.
Ситуация 4
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 3 января по 30 сентября. Представил листки нетрудоспособности в связи с непрерывным заболеванием (не туберкулезом), выданные на период с 1 апреля по 3 августа (125 календарных дней). На медико-реабилитационную экспертную комиссию (далее — МРЭК) не направлялся.
Пособие назначается за период с 1 апреля по 29 июля (120 календарных дней) (п. 10 Положения № 569).
Ситуация 5
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 июня по 30 сентября. Представил листки нетрудоспособности в связи с непрерывным заболеванием, выданные на период с 1 июля по 22 августа. Освидетельствован в МРЭК 22 августа (признан инвалидом III группы с вынесенной трудовой рекомендацией).
Пособие назначается за период с 1 июля по 21 августа (п. 10 Положения № 569).
Ситуация 6
Гражданка выполняла у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа. Представила листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 8 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, выданный на период с 5 августа (понедельник) по 18 августа (14 календарных дней).
Пособие назначается за удостоверенные листком нетрудоспособности дни освобождения от работы (14 календарных дней) (ст. 20 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Ситуация 7
Гражданка выполняла у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа. Представила листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 9 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, выданный на период с 28 августа по 6 сентября.
Пособие назначается за период с 28 по 31 августа (п. 9.7 Положения № 569).
Ситуация 8
Гражданка выполняла у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа. Она представила листки нетрудоспособности, выданные:
· на период с 23 августа по 2 сентября (в связи с заболеванием);
· на период с 3 по 10 сентября (в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 7 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях).
Пособие назначается по листку нетрудоспособности в связи с заболеванием (за период с 23 августа по 2 сентября).
По листку нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком пособие не назначается (ч. 2 п. 16 Положения № 569).
Ситуация 9
Гражданин (пенсионер по возрасту) выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа. Он представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 26 августа по 13 сентября.
Пособие назначается за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности (ч. 3 п. 31 Положения № 569).
Среднедневное вознаграждение для исчисления пособия
Пособие исчисляется из размера среднедневного вознаграждения, с которого уплачены обязательные страховые взносы в бюджет Фонда, выплаченного по этому договору до возникновения права на пособие (если до возникновения права на пособие вознаграждение не выплачено, пособие исчисляется из размера среднедневного первого вознаграждения по данному договору, выплаченного после возникновения права на пособие).
Размер среднедневного вознаграждения определяется путем деления суммы вознаграждения на число календарных дней периода выполнения работ по договору, за который выплачено вознаграждение.
Во всех случаях, рассматриваемых далее, обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались за гражданина в общей сложности более чем за 6 месяцев (если не указано иное).
Ситуация 10
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа (31 день). Представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 27 по 31 августа.
Согласно акту приемки работ за объем выполненной работы в период с 1 по 25 августа (25 календарных дней) вознаграждение выплачено 26 августа (600,00 руб.).
Размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособия составляет 24,00 руб. (600,00 руб. / 25 дней (количество календарных дней выполнения работы, за которую выплачено вознаграждение согласно акту приемки работ)).
Ситуация 11
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 июля по 31 августа. Выплата вознаграждения производилась за этапы выполненной работы:
· за период с 1 по 31 июля (450,00 руб.) — 1 августа;
· за период с 1 по 31 августа (500,00 руб.) — 2 сентября.
Работник представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 5 по 14 августа.
Размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособия составляет 14,52 руб. (450,00 руб. / 31 день (количество календарных дней выполнения работы в июле)).
Ситуация 12
Работник выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 15 мая по 30 сентября. Выплата вознаграждения производилась поэтапно:
· за период с 15 по 31 мая (400,00 руб.) — 3 июня;
· за период с 1 по 30 июня (500,00 руб.) — 2 июля;
· за период с 1 по 31 июля (550,00 руб.) — 5 августа;
· за период с 1 по 31 августа (450,00 руб.) — 2 сентября.
С 8 по 17 июля был временно нетрудоспособным в связи с заболеванием (за указанный период временной нетрудоспособности было выплачено пособие). Затем он представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту, выданный на период со 2 по 12 сентября.
Размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособия по представленному листку нетрудоспособности составляет 18,59 руб. ((400,00 руб. + 500,00 руб. + 550,00 руб.) / 78 дней (17 дней выполнения работы в мае + 30 дней выполнения работы в июне + 31 день выполнения работы в июле)).
Размер пособия
Пособие назначается за календарные дни в размерах, установленных в п. 16–19, 29 Положения № 569.
Ситуация 13
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 июля по 30 сентября. Он представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту, выданный на период с 9 по 25 сентября (17 календарных дней).
В позиции «Особые отметки» лицевой стороны листка нетрудоспособности имелась запись: «Алкогольное опьянение».
К числу лиц, имеющих право на пособие в размере 100% среднедневного заработка с первого дня нетрудоспособности, не относится.
Решение о назначении пособия принимается комиссией плательщика, которая устанавливает причинно-следственную связь полученной травмы с состоянием алкогольного опьянения гражданина. В данном случае связь установлена.
Пособие за календарные дни с 9 по 14 сентября (6 дней) не назначается. За календарные дни с 15 по 20 сентября (6 дней) — назначается в размере 40% среднедневного вознаграждения, за календарные дни с 22 по 25 сентября — в размере 50% среднедневного вознаграждения (п. 19.1 Положения № 569).
Ситуация 14
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 30 сентября. Он представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 17 по 23 сентября.
В позицию «Особые отметки» оборотной стороны листка нетрудоспособности внесена запись: «Лицо, пострадавшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Пособие за удостоверенные листком нетрудоспособности дни назначается в размере 100% среднедневного вознаграждения (п. 18.2 Положения № 569).
Минимальный и максимальный размеры пособия
Назначаемое пособие не может быть менее минимального размера, установленного ч. 4 и 5 п. 16 Положения № 569, и не должно превышать максимальный размер пособия, установленный п. 29 Положения № 569.
Минимальный и максимальный размеры пособия устанавливаются по каждому месту работы.
Минимальный размер пособия за календарный месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, за два последних квартала относительно каждого календарного месяца освобождения от работы согласно листку нетрудоспособности (ч. 4 п. 16 Положения № 569).
Минимальный размер пособия за неполный месяц определяется в размере величины, получаемой путем деления минимального размера пособия за календарный месяц на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью согласно листку нетрудоспособности в этом месяце (ч. 5 п. 16 Положения № 569).
Согласно п. 29 Положения № 569 максимальный размер пособия за календарный месяц по каждому месту работы устанавливается в размере трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособие.
Максимальный размер пособия за неполный календарный месяц определяется в размере величины, получаемой путем деления трехкратной величины средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособие, на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью согласно листку нетрудоспособности в этом месяце.
Ситуация 15
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 30 сентября. Он представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 19 по 25 сентября (7 календарных дней). Вознаграждение за сентябрь (30 календарных дней) выплачено 1 октября.
Пособие, исчисленное из размера среднедневного вознаграждения, выплаченного за сентябрь, составило 25,0 руб.
Минимальный размер пособия за период с 19 по 25 сентября, исчисленного исходя из 50% БПМ, установленного на период с 1 августа по 31 октября, равен 26,94 руб. (230,91 руб. (БПМ) × 50% / / 30 дней (количество календарных дней сентября) × 7 дней (количество календарных дней нетрудоспособности в сентябре)).
Пособие выплачивается в минимальном размере (26,94 руб.).
Ситуация 16
Гражданка выполняла у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 по 31 августа. Она представила листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте 6 лет, выданный на период с 28 августа по 5 сентября (9 календарных дней).
Вознаграждение за август (31 календарный день) выплачено 6 сентября.
Обязательные страховые взносы в бюджет Фонда на социальное страхование до 28 августа уплачивались за нее в общей сложности менее чем за 6 месяцев.
Пособие назначается в минимальном размере за период с 28 по 31 августа. За удостоверенные листком нетрудоспособности дни освобождения от работы, приходящиеся на период после окончания срока заключенного договора подряда, пособие не назначается (п. 9.7 Положения № 569).
Размер пособия за период с 28 по 31 августа составляет 14,9 руб. (230,91 руб. (БПМ) × 50% / 31 день (количество календарных дней в августе) × 4 дня (количество календарных дней нетрудоспособности в августе, за которые назначено пособие)).
Ситуация 17
Гражданин выполнял у плательщика работу по договору подряда, заключенному на период с 1 июля по 31 октября. Представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 1 по 31 августа.
Вознаграждение за июль (31 календарный день) выплачено 5 августа.
Пособие, исчисленное из размера среднедневного вознаграждения, выплаченного за июль, составило 3405,6 руб.
Максимальный размер пособия за период с 1 по 31 августа равен 3385,5 руб. (1128,5 руб. (средняя заработная плата работников в республике в июле) × 3).
Пособие выплачивается в максимальном размере (3385,5 руб.).
Ситуация 18
Гражданин работает у плательщика по трудовому договору с 2010 года. У этого же плательщика выполняет работу по договору подряда, заключенному на период с 1 июля по 30 сентября 2019 г. Представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 19 по 30 августа (12 календарных дней).
Пособие, исчисленное из среднедневного заработка по основной работе (по трудовому договору), составило 1390,75 руб.
Пособие, исчисленное из среднедневного вознаграждения по работе по договору подряда, составило 42,95 руб.
Минимальный размер пособия за период временной нетрудоспособности с 19 по 30 августа равен 44,69 руб. (230,91 руб. × 50% / / 31 день × 12 дней), максимальный размер пособия — 1310,52 руб. (1128,5 руб. × 3 / 31 день × 12 дней).
Пособие по основной работе (по трудовому договору) выплачивается в максимальном размере (1310,52 руб.). Пособие по работе по договору подряда выплачивается в минимальном размере (44,69 руб.).
<...>