Субботник-2018: памятка бухгалтеру |
Людмила БОГДАНОВА,
экономист
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2018 № 276 «О проведении республиканского субботника в 2018 году» (далее — Постановление № 276) в связи с объявлением 2018 года Годом малой родины, проведением мероприятий по повышению статуса городов и сел, где родились известные деятели Беларуси, а также в целях поддержки предложений коллективов работников организаций и местных исполнительных и распорядительных органов о проведении республиканского субботника Совет Министров Республики Беларусь рекомендовал республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям на добровольной основе провести 21 апреля 2018 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону (п. 1 Постановления № 276).
Оформление документов. Следует помнить, что трудовым законодательством не установлено понятие субботника и порядок участия в нем работников также не определен законодательно, в связи с чем на практике могут возникнуть некоторые вопросы, связанные с его проведением. Как быть организаторам?
Для начала необходимо определиться, является ли время, проведенное на субботнике, рабочим. Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК) определяет либо рабочее время, либо время отдыха. Третьего, некоторого промежуточного варианта между ними, он не выделяет. Субботник в некоторой степени похож на дежурство, которое не включается в рабочее время (то есть нет четкой правовой регламентации такого способа привлечения к труду).
При этом согласно п. 3 ч. 1 ст. 55 ТК необходимо вести учет фактически отработанного работником времени. Так, в ч. 3 ст. 133 ТК указано, что учет явок на работу и ухода с нее и других необходимых сведений ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в том числе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни. При этом формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем.
На практике наниматель, как правило, сам для себя определяет, как ему отмечать время субботников в табеле использования рабочего времени. В данной ситуации целесообразно использовать отдельное условное обозначение для субботников в зависимости от вида субботника и степени перечисления заработанных средств.
Что касается времени, проведенного на субботнике, то согласно ст. 110 ТК рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности.
Время участия в субботнике не является для работника рабочим временем, и во время субботника работник не обязан выполнять свои трудовые обязанности (может отказаться от участия в субботнике), так как делает это добровольно.
Необходимо также помнить, что существуют категории работников, которые не могут быть привлечены к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни, в частности, это:
· беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет (ч. 1 ст. 263 ТК);
· работники моложе 18 лет, если иное не предусмотрено ТК (ст. 276 ТК).
Законодательство также определяет и категории работников, которые могут привлекаться к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни, но только с их согласия, а именно:
· женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет) (ч. 3 ст. 263 ТК);
· работники-инвалиды только при наличии двух условий: если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов и если работник-инвалид дал согласие до того, как он фактически привлечен к работе (ч. 5 ст. 287 ТК).
Место проведения субботника. Согласно п. 1 Постановления № 276 рекомендуется провести субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние историко-культурных ценностей, территорий населенных пунктов, подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.
Пунктом 2 Постановления № 276 руководителям республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, рекомендовано принять личное участие в республиканском субботнике с выездом на свою малую родину.
В соответствии с п. 3 Постановления № 276 денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых добровольно работниками, в том числе работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, перечисляются через районные и городские исполнительные комитеты в облисполкомы и Минский горисполком. Далее эти денежные средства распределяются следующим образом:
· облисполкомы и Минский горисполком перечисляют 50% поступивших денежных средств Министерству финансов. Данные средства направляются Министерству здравоохранения на закупку медицинского оборудования для учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в целях организации дополнительных круглосуточных постов для оказания медицинской помощи, а также резервных коек на случай экстренной госпитализации участников и гостей II Европейских игр 2019 года;
· 50% денежных средств остаются в распоряжении облисполкомов и Минского горисполкома и направляются на благоустройство и приведение в надлежащее состояние населенных пунктов, в том числе агрогородков, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронения воинов и партизан Великой Отечественной войны, а также на подготовку детских оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к летнему сезону.
Добровольным является не только участие работников в субботнике, но и принятие решения о перечислении заработанных денежных средств за этот день.
Необходимо отметить также, что удержание нанимателем денежных средств из заработной платы работников, для которых день проведения субботника является рабочим днем, производится также с их согласия и в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников.
Таким образом, алгоритм действий должен быть таким:
<...>