Наталья КОВАЛЁВА,

экономист

Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30.04.2019 № 24 «О методах и способах проведения проверок налоговыми органами и установлении форм документов» (далее — Постановление № 24), вступившим в силу 14 июня 2019 г., определены методы и способы проведения проверок налоговыми органами, которые должны применяться с указанной даты, а также утверждены новые формы документов, составляемых до и в ходе контрольных мероприятий и по их результатам.

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2009 № 88 «О методах и способах проведения проверок налоговыми органами» (далее — Постановление № 88), которым такие методы и способы были установлены ранее, признано утратившим силу с той же даты, равно как и постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2010 № 95 «Об установлении форм документов, применяемых налоговыми органами и их должностными лицами при осуще- ствлении контроля за соблюдением законодательства» (далее — Постановление № 95), которым были утверждены указанные формы «проверочных» документов. Эти формы теперь также не должны применяться налоговыми органами.

В первую очередь отметим, что в Постановлении № 24 предусмотрено право проверяющих самостоятельно выбирать методы и способы проведения проверки, естественно, в пределах компетенции и полномочий налоговых органов и с учетом характера деятельности проверяемого субъекта и перечня вопросов, подлежащих проверке. При этом под методами и способами проведения проверок понимаются контрольные (проверочные) действия, мероприятия, приемы, выполняемые (используемые) проверяющими в ходе проверки в целях изучения указанных вопросов.

Что касается других терминов, используемых в Постановлении № 24, то они применяются в значениях, установленных в Указе Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и Налоговом кодексе Республики Беларусь.

Как и ранее, налоговики при проведении проверок будут использовать методы документальной, фактической, сплошной и (или) выборочной проверки, к которым по сравнению с Постановлением № 88 добавлены расчетный метод проверки и наблюдение хронометражным методом.

Метод документальной проверки

Наиболее серьезные изменения Постановлением № 24 внесены в описание метода документальной проверки. Этим методом теперь будут осуществляться:

1.        изучение действующей у проверяемого субъекта системы внутрихозяйственного учета и контроля (ранее здесь также говорилось об изучении действующей системы внутрихозяйственного экономического анализа);

2.        сопоставление данных бухгалтерского и (или) налогового учета с данными отчетности, налоговых деклараций (расчетов), данных учета, отчетности и налоговых деклараций (расчетов) с соответствующими плановыми данными (сметой, балансом доходов и расходов и др.). В аналогичной норме Постановления № 88 налоговые декларации (расчеты) не упоминались;

3.        исследование отдельных документов, включая:

·             изучение (было — анализ) первичных учетных и расчетных документов с целью определения их подлинности, соответствия установленным требованиям, достоверности отражения хозяйственных операций;

·             установление соответствия (было — оценка) заключенных сделок, отраженных в документах хозяйственных операций, требованиям законодательства по форме, содержанию и исполнению;

4.        исследование документов, отражающих одну хозяйственную операцию, включая:

·             соотнесение записей, документов и фактических данных по одним операциям с записями, документами и фактическими данными по связанным с ними другим операциям проверяемого субъекта (ранее здесь вместо субъекта упоминались плательщики или иные обязанные лица) и (или) с записями, документами и фактическими данными, полученными от его контрагентов или третьих лиц (было — от других организаций и физических лиц);

·             сличение данных имеющихся у проверяемого субъекта выписок банка по текущим (расчетным) и иным счетам с подлинными записями по этим счетам в банке, а также ознакомление с документами, послужившими основанием для производства таких записей.

Кроме того, при применении метода документальной проверки проверяющие теперь смогут дополнительно осуществлять следующие действия: