Несколько вопросов о ввозе подакцизных товаров |
Вопрос 1
Вправе ли производитель лекарственных средств ввозить на территорию Республики Беларусь этанол абсолютизированный (спирт этиловый, изготовленный из пищевого сырья, с высокой концентрацией спирта 99%) для использования в производстве лекарственных средств? Какие нормы Закона Республики Беларусь от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (далее — Закон № 429-З) распространяются на производимые с использованием этанола абсолютизированного лекарственные средства? Необходимо ли декларировать объемы оборота такого спирта и произведенных из него лекарственных средств в соответствии с требованиями Закона № 429-З?
Да, производители лекарственных средств вправе ввозить на территорию Республики Беларусь этанол абсолютизированный для их производства.
Производство антисептических лекарственных средств с использованием этанола абсолютизированного осуществляется в пределах квот.
Объемы оборота этанола абсолютизированного, производства и оборота антисептических лекарственных средств подлежат декларированию.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 429-З его нормы применяются к отношениям в области производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, а также к иным отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью.
В соответствии с терминологией, приведенной в ст. 2 Закона № 429-З:
• алкогольная продукция — коньячный, плодовый и этиловый спирт, получаемый из пищевого сырья, алкогольные напитки и пищевые спиртовые полуфабрикаты (виноматериалы, дистилляты, сброженно-спиртованные и спиртованные соки, настои, морсы и водно-спиртовые экстракты, концентрированные пищевые основы, ароматизаторы пищевые, коньяк наливом, виски наливом и иное) с объемной долей этилового спирта 7% и более;
• непищевая спиртосодержащая продукция — дезинфицирующие средства, антисептические лекарственные и ветеринарные средства, парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии и другие виды непищевых продуктов в виде растворов, эмульсий, суспензий, произведенные с использованием этилового спирта из всех видов сырья, иных спиртосодержащих продуктов, с объемной долей этилового спирта 7% и более, но не более 80% (за исключением иных лекарственных и ветеринарных средств, изделий медицинского назначения, красителей, пигментов, пестицидов и прочих агрохимических продуктов, красок, лаков, эмалей и других аналогичных продуктов, предназначенных для получения покрытий, типографской краски, мастики, глицерина), парфюмерно-косметическая продукция, антисептические лекарственные и ветеринарные средства с объемной долей этилового спирта более 80% по перечню товаров с указанием кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь.
Исходя из определений приведенных терминов этиловый спирт, получаемый из пищевого сырья, относится к алкогольной продукции, антисептические лекарственные средства — к непищевой спиртосодержащей продукции.
Для целей применения Закона № 429-З под оборотом понимается экспорт, импорт, хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта, оптовая и (или) розничная торговля ими (ст. 2 Закона № 429-З).
В то же время согласно п. 2 ст. 1 Закона № 429-З его действие не распространяется на производство и оборот лекарственных средств и ветеринарных средств (за исключением антисептических лекарственных и ветеринарных средств).
На основании приведенных норм действие Закона № 429-З распространяется на оборот (в том числе импорт) этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, — в рассматриваемом случае этанол абсолютизированный. При этом нормы Закона не распространяются на производство и оборот изготавливаемых с его использованием лекарственных средств, за исключением антисептических лекарственных средств.
Согласно п. 2 ст. 5 Закона № 429-З импорт этилового спирта, получаемого из пищевого сырья, осуществляется только юридическими лицами, являющимися переработчиками алкогольной продукции.
Производитель лекарственных средств вправе осуществлять импорт спирта, получаемого из пищевого сырья (в рассматриваемом случае этанола абсолютизированного), поскольку фактически является его переработчиком (использует для производства лекарственных средств).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 429-З производство антисептических лекарственных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется в пределах квот, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь.
В соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 429-З юридические лица, осуществляющие импорт этанола абсолютизированного, обязаны декларировать объемы его оборота, а именно:
• декларировать объемы поступившего (в том числе импортированного), использованного, выбывшего, отгруженного (в том числе экспортированного) по источникам поступления и целям использования, неотгруженного и неиспользованного спирта в соответствующей форме декларации — декларация об объемах оборота алкогольной продукции (за исключением алкогольных напитков) согласно приложению 5 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30.08.2010 № 70 «О некоторых вопросах декларирования объемов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, установлении форм нарядов на отпуск этилового спирта» (далее — Постановление № 70);
• представлять балансы производства и импорта алкогольной продукции — баланс производства алкогольной продукции и ее оборота на внутреннем рынке согласно приложению 12 к Постановлению № 70.
<...>