Иностранные представительства будут открываться по новым правилам |
Александра РАКИТИНА,
эксперт журнала по вопросам налогообложения
В настоящее время иностранные организации открывают в Республике Беларусь свои представительства в соответствии с нормами ст. 511 Гражданского кодекса Республики Беларусь и Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2013 № 1189 (далее — Положение № 1189).
C 3 сентября 2018 г. представительства будут открываться в соответствии с новым документом.
Так, 30.05.2018 принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 408 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее — Постановление № 408, Положение № 408 соответственно).
Документ вступает в силу через три месяца после официального опубликования, за исключением п. 4 и 5, вступивших в силу после официального опубликования (опубликован на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь 02.06.2018). Также обращаем внимание, что действие документа не распространяется на административные процедуры по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций в Республике Беларусь (разрешений на продление срока действия разрешений на открытие таких представительств), начатые до вступления в силу настоящего постановления.
Что изменилось? Как и ранее, Положение № 408 затрагивает порядок открытия:
· представительства некоммерческой иностранной организации в целях (определены п. 5 Положения № 408) осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой им иностранной организации;
· представительства коммерческой иностранной организации только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера (п. 8 Положения № 408).
Справочно. С 2014 г. Министерство иностранных дел Республики Беларусь не выдает разрешения на открытие представительства иностранным организациям, которые намерены осуществлять на территории Республики Беларусь предпринимательскую деятельность.
В связи с этим п. 2.6 ст. 66 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) предусмотрен отдельный порядок постановки на учет в налоговом органе таких иностранных организаций, деятельность которых расценивается в соответствии с п. 3 и 4 ст. 139 НК как деятельность, осуществляемая через постоянное представительство иностранной организации на территории Республики Беларусь.
Основное изменение, внесенное Постановлением № 408, заключается в том, что теперь решения о выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций будут приниматься облисполкомом (Минским горисполкомом) (далее — исполкомы) по месту нахождения представительства иностранной организации, если иное не установлено законодательными актами и (или) международными договорами Республики Беларусь (п. 2 Положения № 408).
Министерство иностранных дел будет осуществлять только методологическое сопровождение деятельности исполкомов по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных организаций (разрешений на продление срока действия разрешений на открытие таких представительств), а также по прекращению деятельности данных представительств (п. 3 Положения № 408).
В Положении № 408 отдельным пунктом прописано ограничение численности иностранных граждан — сотрудников представительства иностранной организации (включая руководителя): как и в настоящее время, она не может превышать пяти человек (п. 4 Положения).
При открытии представительства некоммерческой иностранной организации цели не изменились, но при этом выдача разрешения на открытие представительства некоммерческой иностранной организации для осуществления иной, чем указанная в п. 5.1–5.5 Положения № 408, общественно полезной деятельности осуществляется исполкомом после получения согласия заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов) (п. 7 Положения). Ранее такое разрешение выдавалось Министерством иностранных дел по согласованию с заинтересованными государственными органами Республики Беларусь (ч. 3 п. 3.6 Положения № 1189).
Пунктом 8 Положения № 408 уточнены цели для открытия представительства коммерческой иностранной организации. Оно может быть открыто только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе по: содействию реализации международных договоров Республики Беларусь в сфере торговли, экономики, финансов и проч.; изучению рынков товаров и услуг Республики Беларусь; изучению возможностей инвестиций; созданию коммерческих организаций с участием иностранных инвесторов и другим основаниям.
Выдача разрешения на открытие представительства коммерческой иностранной организации в целях осуществления иной, чем указанная в п. 8 Положения № 408, общественно полезной деятельности осуществляется исполкомом после получения согласия заинтересованных государственных органов Республики Беларусь (их территориальных органов).
Введено ограничение (запрет) на открытие представительств для осуществления ими страховой деятельности, в том числе для оказания консультационных и информационных услуг по страхованию.
Представительство считается открытым и имеет право осуществлять на территории Республики Беларусь деятельность с даты принятия исполкомом решения о выдаче разрешения на его открытие. Датой выдачи разрешения на открытие представительства иностранной организации является дата принятия исполкомом решения о выдаче такого разрешения. Дата получения разрешения на открытие представительства иностранной организации указывается на оборотной стороне разрешения и в журнале представительств иностранных организаций в Республике Беларусь, который ведется исполкомом (форма журнала установлена приложением 1 к Положению № 408) (п. 10 Положения № 408).
Документы для получения разрешения на открытие представительства иностранной организации представляются в исполком по месту предполагаемого местонахождения такого представительства (п. 12 Положения № 408).
Такими документами являются:
<...>