13 августа 2019 г. вступили в силу изменения и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ХПК). Законом Республики Беларусь от 17.07.2019 № 233-З «Об изменении кодексов» (далее — Закон № 233-З) изменения внесены также в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее — ГПК) в части обеспечения права на судебную защиту заинтересованных лиц, права и законные интересы которых могут затрагиваться определением о судебном приказе.

В пояснении указывается, что в правоприменительной практике встречаются случаи, когда суды общей юрисдикции в рамках приказного производства выносят определения о судебном приказе без всестороннего и полного рассмотрения дела, в то время как имеются спор о праве и широкий круг заинтересованных в исходе дела лиц, которые должны участвовать в деле и излагать свою позицию. Однако лица, права и законные интересы которых затрагиваются определением о судебном приказе, в настоящее время лишены возможности судебной защиты своих прав и законных интересов, поскольку в ГПК и ХПК отсутствуют нормы, закрепляющие такое право.

Однако если определение о судебном приказе затрагивает права и законные интересы других лиц, влечет для них определенные обязанности, то этим лицам в силу принципа состязательности и равенства сторон в процессе должны быть обеспечены процессуальные гарантии защиты их прав и законных интересов в приказном производстве на равноправной основе с должником. Отсутствие у таких лиц соответствующих процессуальных средств и способов защиты своих прав и законных интересов в приказном производстве существенно ограничивает их конституционное право на судебную защиту, не согласуется с принципами судопроизводства, не обеспечивает справедливость судебного постановления, в результате чего не позволяет рассматривать судебную процедуру в приказном производстве в качестве эффективного средства правовой защиты.

Кроме того, Закон № 233-З вносит соответствующие изменения в ХПК и ГПК в части, касающейся порядка осуществления приказного производства. Так, статья 226 ХПК дополнена положениями о том, что иное лицо, права и законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе, вынесенным экономическим судом, в 10-дневный срок со дня, когда ему стало известно о вынесении такого определения, вправе подать в тот же суд мотивированное заявление об отмене определения о судебном приказе или отмене его в части.

Дополнения аналогичного характера внесены Законом № 233-З и в ГПК. В частности, статья 398 ГПК дополнена положениями о праве иного лица, права и законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе, в 10-дневный срок со дня, когда ему стало известно о вынесении такого определения, направить в суд мотивированное заявление об отмене определения о судебном приказе. При этом возможно использование любых средств связи.

Кроме того, Законом № 233-З в ХПК и ГПК закреплены нормы, предусматривающие порядок уведомления сторон и заинтересованных лиц, от которых поступили соответствующие заявления в суд, о принятии судом определения об отмене определения о судебном приказе (отмене его в части) либо определения об отказе в отмене определения о судебном приказе. Копия указанных определений направляется заинтересованному лицу не позднее 3 дней после их вынесения (ч. 7 ст. 398 ГПК, ч. 4 ст. 226 ХПК).