С 8 июля 2021 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.06.2021 № 319 «О согласовании режима работы розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров и рынков после 23:00 и до 7:00» (далее — Постановление № 319).

В Постановлении № 319 закреплен порядок согласования режима работы в ночное время:

·             розничных торговых объектов;

·             объектов общественного питания;

·             торговых центров;

·             рынков.

Полномочия Правительства на определение такого порядка предоставлены п. 2 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (далее — Закон № 128-З) в новой редакции, предусмотренной Законом Республики Беларусь от 04.01.2021 № 81-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь». Новая редакция Закона № 128-З также вступила в силу с 8 июля 2021 г.

Напомним, что ранее Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (абз. 3 п. 4.1) субъектам хозяйствования при осуществлении торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения предоставлено право самостоятельно устанавливать режим работы принадлежащих им розничных торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания, режим работы без (вне) торговых объектов, объектов бытового обслуживания, торговых центров, рынков без согласования с местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными органами. Исключение составил режим работы таких объектов после 23:00 и до 7:00, который подлежит согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения таких объектов.

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» местные исполнительные и распорядительные органы в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, согласовывают с органами внутренних дел режим работы торговых объектов и объектов общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных напитков, а также реализацию в ночное время слабоалкогольных напитков и пива. До настоящего времени порядок такого согласования Советом Министров Республики Беларусь установлен не был.

Согласование режима работы розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров и рынков после 23:00 и до 7:00 является административной процедурой. Органы, уполномоченные на осуществление этой административной процедуры, перечень документов, необходимых для ее осуществления, и сроки ее проведения определены в п. 9.6 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Согласование режима работы объектов осуществляется по месту их нахождения:

·             городскими, районными исполнительными комитетами;

·             местными администрациями районов в г. Минске.

Далее рассмотрим согласование режима работы пошагово.

Шаг 1. Представление заявления

Для согласования режима работы необходимо представить в местный исполнительный и распорядительный орган заявление о согласовании режима работы объекта по форме, установленной Постановлением № 319.

Заявление представляется либо путем личного обращения, либо по почте.

Подача заявления в электронной форме не предусмотрена.

Шаг 2. Согласование с территориальным органом внутренних дел

Местный исполнительный и распорядительный орган не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявления направляет в соответствующий территориальный орган внутренних дел:

·             поручение о проведении оценки соответствия объекта критериям общественной безопасности;

·             копию заявления о согласовании режима работы объекта.

Критерии общественной безопасности: