Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий при осуществлении розничной торговли алкогольными напитками являются в том числе (абз. 2–4 п. 413 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450):

·             торговля алкогольными напитками без наличия сопроводительных документов, подтверждающих легальность их приобретения (поставки);

·             торговля алкогольными напитками без акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, если маркировка данных напитков и изделий этими марками предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками и (или) специальными марками;

·             торговля алкогольными напитками без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия данных напитков, изделий требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации.

Сопроводительные документы, которые должны быть в наличии у продавца при осуществлении розничной торговли:

1.        документы, подтверждающие приобретение товара.

В соответствии с п. 1.15 ст. 22 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) плательщик обязан обеспечивать наличие предусмотренных законодательством документов, подтверждающих приобретение (поступление, транспортировку) товарно- материальных ценностей.

При этом НК не устанавливает обязанности хранить такие документы в местах реализации товара.

Таким образом, документы, подтверждающие приобретение товаров, должны быть у организации-продавца в наличии в обязательном порядке, но место их хранения организация определяет самостоятельно;

2.        документы, подтверждающие соответствие продукции.

C 01.01.2016 алкогольная продукция, реализуемая на территории Республики Беларусь, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям техрегламентов ЕАЭС (раздел X Договора о Евразийском экономическом союзе, Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение 9 к Договору о ЕАЭС)).

Согласно абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.10.2016 № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь» с 01.02.2017 на территории Республики Беларусь также введена обязательная сертификация алкогольной продукции в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Документом, подтверждающим соответствие алкогольной продукции установленным требованиям, является сертификат соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, выданный органом по сертификации (п. 9 Перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.10.2016 № 849).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 № 98 принят технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции», который вступает в силу с 9 января 2021 г.

ТР ЕАЭС 047/2018 устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств — членов ЕАЭС требования к алкогольной продукции, выпускаемой в обращение на территориях государств-членов, связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке алкогольной продукции для обеспечения ее свободного перемещения (ч. 1 п. 1 ТР ЕАЭС 047/2018).

ТР ЕАЭС 047/2018 дополняет ранее установленные требования технических регламентов таможенного союза (ч. 3 п. 1 ТР ЕАЭС 047/2018):

·             «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011);

·             «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011);

·             «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011) и не противоречащие им.

Оценка соответствия алкогольной продукции требованиям настоящего технического регламента проводится в следующих формах:

а) подтверждение соответствия (декларирование соответствия) (за исключением алкогольной продукции нового вида);

б) государственная регистрация алкогольной продукции нового вида в соответствии с положениями ТР ТС 021/2011 (п. 42 ТР ЕАЭС 047/2018).

Согласно п. 1.1.1–1.1.3 постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.08.2019 № 64/30/81/47 «О порядке подтверждения наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже» субъекты торговли подтверждают прохождение процедур обязательной оценки соответствия и наличие документов о качестве и безопасности товаров при их продаже в розничных торговых объектах для товаров:

1.     подлежащих обязательной сертификации.

Наличие сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь либо предусмотренного Договором о ЕАЭС сертификата соответствия подтверждается одним из следующих способов:

·              подлинником сертификата соответствия;

·              копией сертификата соответствия, выполненной на бланках с определенной степенью защиты, заверенной выдавшим сертификат соответствия органом по сертификации;

·              ксерокопией сертификата соответствия, выполненной с его подлинника или копии, заверенной подписью руководителя юрлица или ИП, являющимися поставщиками товаров;

·              наличием на товаре и (или) на его потребительской упаковке маркировки знаком соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь с указанием регистрационного номера сертификата соответствия, дат регистрации и окончания (прекращения) его действия (срока его действия), полного наименования, места нахождения и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

·              указанием в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) технических паспортах, и (или) инструкциях по эксплуатации, и (или) иной сопроводительной документации на партию продукции или прилагаемой к каждой единице товара по каждому наименованию товара регистрационного номера сертификата соответствия, дат регистрации и окончания (прекращения) его действия (срока его действия), полного наименования, места нахождения и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, если эти сведения не указаны на товаре или его потребительской таре;

2.     подлежащих декларированию соответствия. Наличие декларации о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь либо предусмотренной Договором о ЕАЭС декларации о соответствии, оформленной по единой форме (далее — декларация о соответствии), подтверждается одним из следующих способов:

·         подлинником декларации о соответствии;

·         копией декларации о соответствии, заверенной лицом, принимающим декларацию о соответствии;

·         ксерокопией декларации о соответствии, выполненной с ее подлинника или копии, заверенной подписью руководителя юрлица, ИП, являющихся поставщиками товаров;

·         указанием в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) технических паспортах, и (или) инструкциях по эксплуатации, и (или) иной сопроводительной документации на партию продукции или прилагаемой к каждой единице товара по каждому наименованию товара регистрационного номера декларации о соответствии, даты ее регистрации, полного наименования лица, принимающего декларацию о соответствии, его места нахождения и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) — для юридического лица или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), адреса места жительства и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) — для индивидуального предпринимателя;

·         наличием на товаре и (или) его потребительской упаковке маркировки знаком соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь с указанием регистрационного номера декларации о соответствии, даты ее регистрации, полного наименования лица, принимающего декларацию о соответствии, его места нахождения и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) — для юридического лица или фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), адреса места жительства и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) — для индивидуального предпринимателя;

3.        безопасность которых подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным по единой форме, установленной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии, его наличие подтверждается одним из следующих способов:

·              оригиналом свидетельства о государственной регистрации;

·              копией свидетельства о государственной регистрации, заверенной выдавшим его органом или получателем указанного документа;

·              выпиской из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации;

·              электронной формой свидетельства о государственной регистрации, заверенной электронной цифровой подписью;

·              сведениями электронной базы данных Реестра свидетельств о государственной регистрации на специализированном поисковом сервере сайта ЕАЭС в глобальной компьютерной сети Интернет;

·              указанием в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Реестре свидетельств о государственной регистрации или национальных реестрах свидетельств о государственной регистрации органов государств — членов ЕАЭС, ответственных за ведение этих реестров (далее — национальные реестры Сторон));

·              наличием на товаре и (или) его потребительской упаковке номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Реестре свидетельств о государственной регистрации или национальных реестрах Сторон).

Таким образом, продавец алкогольной продукции должен обеспечить в месте реализации товара наличие документов (сведений) о качестве и безопасности реализуемой алкогольной продукции.

Цены на алкогольные напитки крепостью свыше 28% включены в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Совмином, государственными органами (организациями), определенный Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72.

Реализация товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется госрегулирование цен (тарифов), без экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов), или с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) влечет наложение штрафа на ИП или юрлицо в размере до 10% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (ч. 3 ст. 12.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).