Создание единой системы таможенного транзита и единых гарантийных механизмов при таком транзите является приоритетной задачей Евразийского экономического союза (далее — Союз).

Таможенная процедура таможенного транзита используется с целью перевозки иностранных товаров по таможенной территории Союза без уплаты таможенных платежей от места прибытия до места убытия либо до внутреннего таможенного органа, а также с целью вывоза таких товаров с таможенной территории Союза либо их перевозки между внутренними таможенными органами Союза.

Условием помещения иностранных товаров под указанную таможенную процедуру является обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (далее — обеспечение).

Обеспечение представляет собой гарантию доставки иностранных товаров в место назначения, а также гарантию уплаты таможенных платежей, если товары будут утрачены в пути следования, поскольку за счет него взыскиваются таможенные платежи. Исходя из этого, размер обеспечения определяется как сумма таможенных платежей, которые подлежали бы уплате, если бы на дату регистрации транзитной декларации такие товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Обеспечение является собственностью лица, предоставившего такое обеспечение. После доставки товаров обеспечение, предоставленное, например, денежными средствами, возвращается лицу либо используется лицом для уплаты таможенных платежей.

Обязанность предоставить обеспечение есть только у декларанта, который вправе выбрать способ такого обеспечения: денежные средства, договор залога или поручительства, банковская гарантия.

Следует отметить, что Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) определена ограниченная категория лиц, которые могут предоставить обеспечение за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита. К таким лицам относится экспедитор и (или) иные лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, в отношении которых обеспечивается исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае если декларант в определенный период времени совершает несколько таможенных операций, для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникающей при совершении всех таких таможенных операций, он может предоставить одно обеспечение, которое является генеральным обеспечением.

Генеральное обеспечение может применяться, если:

·             все таможенные операции совершаются на территории одного государства — члена Союза, таможенному органу которого предоставлено генеральное обеспечение;

·             таможенные операции совершаются на территориях нескольких государств — членов Союза при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Генеральное обеспечение предоставляется непосредственно декларантом таможенного транзита с целью совершения нескольких таможенных операций. Например, с целью многократного помещения товаров под таможенный транзит.