Торговая организация, резидент Республики Беларусь, импортирует обувь из Российской Федерации и Нидерландов и реализует ее на территории Беларуси.

Можно ли заказать в РУП «Издательство «Белбланкавыд» знаки защиты «Обувь» и осуществлять реализацию ввезенной обуви по бумажным накладным?

В соответствии с  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2011 № 1030 «О подлежащих маркировке товарах» организация-импортер при ввозе обуви с кодами 6401–6405 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза должна промаркировать ее средствами идентификации. Маркировке также подлежат остатки обувных товаров, образовавшихся на 01.11.2021. Маркировка остатков обуви (ввезенной до 01.11.2021) продлена до 01.03.2022.

Реализация как ввезенной после 01.11.2021 обуви, так и имеющихся ее остатков на 01.11.2021 без средств идентификации запрещена.

Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 03.05.2021 № 17 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее — Постановление № 17, Указ № 243) утверждены инструкции, касающиеся маркировки товаров:

·             Инструкция о порядке маркировки товаров;

·             Инструкция о порядке маркировки остатков товаров;

·             Инструкция о порядке оборота унифицированных контрольных знаков;

·             Инструкция о порядке оборота кодов маркировки, средств идентификации, защищенных материальных носителей, защищенных материальных носителей с нанесенными средствами идентификации, знаков защиты, характеристиках средств идентификации;

·             Инструкция о порядке хранения, транспортировки и реализации товаров, подлежащих маркировке унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации.

Механизм маркировки товаров, в том числе обуви, изложен в  Инструкции о порядке маркировки товаров.

Товары подлежат маркировке унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации. Обувь маркируется средствами идентификации.

Для маркировки обуви средствами идентификации у оператора системы маркировки приобретаются:

·             коды маркировки (средства идентификации на материальных носителях);

·             защищенные материальные носители (при необходимости);

·             знаки защиты (при необходимости).

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2019 № 161 РУП «Издательство «Белбланкавыд» является оператором национальной системы маркировки товаров в Республике Беларусь.

Для этого субъект хозяйствования в ГИС «Электронный знак» выполняет операцию заказа кодов маркировки для маркируемой группы товаров, для обуви выбирает группу «Остатки. Обувные товары» (GTIN 04814130000030).

В кабинете участника оборота товаров, руководствуясь инструкцией пользователя, субъект хозяйствования выбирает пункт меню «Товары», группу «Остатки. Обувные товары»: например, выполняет операцию «Заказать коды» и указывает необходимое количество кодов маркировки. В списке заказов субъект хозяйствования скачивает файл, содержащий массив кодов маркировки для формирования средств идентификации.

Необходимость приобретения защищенных материальных носителей, знаков защиты определяется субъектом хозяйствования самостоятельно с учетом требований п. 3 Положения о маркировке товаров средствами идентификации, утвержденного Указом № 243 (далее — Положение № 243).

Субъекты хозяйствования, осуществляющие оборот товаров со средством идентификации, нанесенным непосредственно на товар или его упаковку либо материальный носитель, не содержащий элементы (средства) защиты от подделки или знак защиты, обязаны использовать товарно-транспортные и (или) товарные накладные, создаваемые в виде электронных документов (далее — ЭТТН и (или) ЭТН), в которых указана информация о нанесенных средствах идентификации (п. 3 Положения № 243).

Маркировка товаров может осуществляться:

·             непосредственно на товар или его упаковку либо материальный носитель, не содержащий элементы (средства) защиты от подделки или знак защиты;

·             нанесением средства идентификации на незащищенный материальный носитель с защитой такого носителя знаком защиты. Знак защиты наносится на свободное место белого поля незащищенного материального носителя и не должен препятствовать прочтению имеющейся на нем информации;

·             нанесением средства идентификации на материальный носитель, содержащий элементы (средства) защиты от подделки.

Незащищенные средства идентификации — нанесенные непосредственно на товар или его упаковку либо материальный носитель, не содержащий элементы (средства) защиты от подделки или знак защиты.

Защищенные средства идентификации — нанесенные непосредственно на товар или его упаковку либо материальный носитель, содержащий элементы (средства) защиты от подделки или знак защиты.

Знак защиты — это документ с определенной степенью защиты, предназначенный для защиты от подделки материального носителя средства идентификации, не содержащего элементы (средства) защиты от подделки (приложение 3 к Указу № 243).

Образец знака защиты определен постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.04.2021 № 34.

В случае маркировки обуви незащищенными средствами идентификации необходимо при ее обороте использовать электронные накладные (разъяснение Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 27.08.2021 «Вниманию субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую и розничную торговлю обувью»).

Поэтому при приобретении и нанесении средства идентификации со знаком защиты организация вправе не использовать ЭТТН и ЭТН, осуществляя реализацию обуви (за исключением обуви, ввезенной из Российской Федерации).

Согласно вышеназванному разъяснению дополнительная маркировка обуви, ввезенной из Российской Федерации, знаком защиты или средствами идентификации белорусского образца не соответствует положениям Указа № 243 и не допускается.

Из разъяснений Министерства по налогам и сборам:

С 01.11.2021 средства идентификации российского образца, нанесенные на импортированные обувные товары, признаются в Республике Беларусь при условии внесения белорусским субъектом — импортером информации в систему маркировки и подтверждения легальности таких средств идентификации со стороны национального оператора Российской Федерации.

Состав такой информации установлен Постановлением № 17.

В соответствии с нормами Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 02.02.2018 (далее — Соглашение), а также принятыми в его развитие решениями Совета Евразийской экономической комиссии (далее — ЕЭК) Республикой Беларусь обеспечивается взаимное признание средств идентификации, созданных в государствах — членах Евразийского экономического союза в соответствии с требованиями Соглашения и решений Совета ЕЭК.

Учитывая нормы как национального законодательства Республики Беларусь, так и  Соглашения, решений Совета ЕЭК, средства идентификации российского образца должны признаваться в Республике Беларусь, а дополнительная маркировка товаров, ввезенных с территории Российской Федерации на территорию Республики Беларусь, не соответствует требованиям нормативных правовых актов.

Поскольку в Российской Федерации товары маркируются средствами идентификации, не защищенными полиграфическими способами защиты (за исключением предметов одежды из меха), при обороте маркированных товаров, ввезенных с территории Российской Федерации, использование электронных накладных является обязательным.

Таким образом, при ввозе обуви из Нидерландов организация может заказать знаки защиты и осуществлять реализацию промаркированной обуви без использования электронных накладных.

Обувь, ввезенная из Российской Федерации с нанесенными средствами идентификации российского образца, реализуется по ЭТТН и (или) ЭТН.