Является ли действительной ТН-2 на товар, если на полученном бланке отклеилась и отсутствует юниграмма? |

Является ли действительным документ ТН-2 на товар от поставщика, если на полученном бланке ТН-2 отклеилась и отсутствует юниграмма?
В соответствии с ч. 2 п. 1 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58, накладные ТТН-1 и ТН-2 являются бланками строгой отчетности (далее — БСО) с определенной степенью защиты.
К элементам (средствам) защиты от подделки относятся в том числе и специальные материалы, используемые при изготовлении БСО:
· бумага и иные материалы с элементами (средствами) защиты (водяными знаками, защитными волокнами, специальными добавками, защитными нитями и др.);
· защитные краски, специальные покрытия, защитные голограммы, другие материалы и средства защиты от подделки бланков строгой отчетности (п. 2 Положения об основных требованиях, предъявляемых к уровню защищенности бланков строгой отчетности, а также специальным материалам для защиты их от подделки, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.03.2002 № 29) (далее — Положение № 29).
При разработке и изготовлении БСО должны быть использованы элементы (средства) защиты, как поддающиеся визуальному контролю и простейшим приборным методам контроля, так и требующие криминалистического анализа, известные только изготовителю, органам, проводящим экспертизу, и по требованию заказчику (эмитенту) (п. 3 Положения № 29).
Изготовление ТТН-1 и ТН-2 осуществляется с применением специального материала — юниграммы (п. 1, 2 постановления Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерства связи Республики Беларусь от 30.12.2005 № 173/135/31 «Об использовании бланков товарно-транспортных и товарных накладных»).
Технические требования к юниграммам при использовании их в качестве средств защиты бланков строгой отчетности перечислены в п. 122 Положения № 29, в том числе:
· соединение компонентов, содержащих скрытое и видимое изображения, при изготовлении юниграммы должно быть прочное, исключающее их разделение для дальнейшего использования;
· при нанесении юниграммы на БСО должно быть обеспечено прочное ее соединение с бумажной основой бланка, при попытке снятия юниграммы с бланка должно быть обеспечено разрушение бумажной основы бланка и (или) юниграммы в случаях, предусмотренных техническим заданием.
Изготовление БСО не допускается без предварительной экспертизы их защищенности от подделки и на соответствие Положению № 29. В процессе экспертизы проверяются не только возможности технической реализации тех или иных элементов (средств) защиты, но и их достаточность для защиты от подделки конкретного документа (п. 4 Положения № 29).
Согласно п. 1.16 ст. 22 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик обязан обеспечивать проверку первичных учетных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства, а в случае их оформления от имени белорусской организации или белорусского индивидуального предпринимателя — проверять принадлежность их отправителю товара и действительность бланка такого документа, информация о котором размещается в электронном банке данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее — ЭБД).
Таким образом, при получении накладных без юниграмм от поставщиков либо обнаружении в процессе хранения накладных отсутствия юниграммы необходимо проверить действительность такого документа. Для этого следует обратиться в ЭБД (п. 11 Положения о порядке ведения электронного банка данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2011 № 912) (далее — Положение № 912).
ЭБД — это организационно-техническая система, представляющая собой совокупность баз данных об изготовленных, оприходованных, отгруженных, реализованных, возвращенных неиспользованных, недействительных, погашенных бланках документов и документах с определенной степенью защиты и печатной продукции, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее — бланки), информация о которых подлежит включению в ЭБД, и систему управления этими базами (абз. 2 п. 2 Положения № 912).
Согласно п. 11 Положения № 912 информация, содержащаяся в ЭБД, представляется государственным органам, иным организациям и физическим лицам, обращающимся за ее получением, в порядке, установленном в п. 13, 15 Положения № 912.
Информация о покупателе бланка, дате реализации бланка, адресе места нахождения книги замечаний и предложений, книги учета проверок (в части информации об этих книгах), признании бланка недействительным, за исключением контрольных знаков, предназначенных для маркировки сопроводительных документов, акцизных и специальных марок, является общедоступной (п. 14 Положения № 912).
Если после получения накладных, о которых получены сведения, что они действительны, юниграммы отклеились самопроизвольно (либо были сняты кем-либо) без последующего разрушения самого бланка и (или) юниграммы, это означает, что изготовлены указанные бланки накладных с нарушением технических требований, установленных Положением № 29.
Вывод. При обнаружении полученной от поставщика накладной без юниграммы необходимо установить действительность бланка этой накладной и его принадлежность данному поставщику. Для этого целесообразно письменно обратиться в ЭБД с изложением ситуации.
Кроме того, по всей возникшей ситуации необходимо составить иные документы: объяснительные ответственных лиц, решение руководителя и др.
При подтверждении действительности бланка ТН-2 и его принадлежности поставщику накладную ТН-2 без наличия юниграммы (с потерянными юниграммами в результате отклеивания) можно принять к учету, то есть считать ее действительной.
<...>