Изменения в сфере пенсионного обеспечения и профессионального пенсионного страхования |
Президентом Республики Беларусь 17 января 2020 г. подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 15), которым внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения», регулирующий вопросы досрочного пенсионного обеспечения работников, занятых в особых условиях труда.
Указом № 15 внесены изменения в систему пенсионного обеспечения и профессионального пенсионного страхования. Первая часть п. 1.1 Указа № 15 вступила в силу 1 января 2020 г., вторая начнет действовать с 1 января 2021 г.
В Республике Беларусь с 1 января 2009 г. была введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда, согласно Закону Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее — Закон № 322-З). Данная система основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий.
До 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон № 1596-XII), и их финансирование осуществлялось из общей пенсионной системы, которая действует на основе текущего финансирования.
Рассмотрим на примере: в 2019 году право на досрочную профессиональную пенсию приобрели мужчины — водители городского пассажирского транспорта в возрасте 56 лет и 6 месяцев при общем стаже работы 20 лет. Однако те мужчины, которые после 1 января 2009 г. выработали 10 лет и более в особых условиях труда, то есть более половины требуемого, могли получить пенсию, рассчитанную уже по новым правилам. Но из-за того, что размеры отчислений, производимых нанимателем, небольшие и поскольку с момента вступления нового закона в силу прошло еще мало времени, размеры пенсионных накоплений оказались незначительными.
Со вступлением в силу Указа № 15 внесены существенные изменения в сторону улучшения пенсионных прав следующих категорий работников: работники летного, летно-испытательного и инженерно-технического состава гражданской авиации; работницы текстильного производства; женщины трактористы-машинисты и мужчины трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства; водители пассажирского транспорта; женщины — операторы животноводческих и свиноводческих комплексов и механизированных ферм, а также операторы машинного доения; отдельные категории артистов; работники экспедиций, партий, отрядов; спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом; отдельные категории медицинских и педагогических работников.
Работники, у которых на 1 января 2009 г. выработано не менее половины требуемого льготного стажа в особых условиях труда (например, для водителей, трактористов-мужчин — 10 лет, для женщин — 7,5 года), имеют право выхода на досрочную льготную пенсию из общей пенсионной системы по закону о пенсионном обеспечении взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.
Согласно Указу № 15 гражданин может работать водителем или быть спортсменом после 1 января 2009 г. сколько захочет и сможет оформить досрочную льготную пенсию в управлении социальной защиты по Закону № 1596-XII.
Для оформления досрочной льготной пенсии в управлении социальной защиты требуется соблюдение следующих условий:
· достижение определенного возраста (ниже общеустановленного пенсионного возраста);
· наличие общего трудового стажа;
· наличие стажа в особых условиях труда и наличие большей части его до 1 января 2009 г.;
· наличие необходимого страхового стажа. Обращаем внимание, что в 2020 году он должен быть не менее 17,5 года.
Работники, у которых до 1 января 2009 г. специальный стаж отсутствует или составляет менее половины от полного льготного стажа, установленного законодательством, будут иметь право на назначение досрочной профессиональной пенсии в соответствии с Законом № 322-З при соблюдении всех норм, предусмотренных ст. 11 Закона № 322-З:
· достижение необходимого возраста;
· наличие общего и профессионального стажа работы.
С октября 2013 г. для работников, у которых до 1 января 2009 г. специальный стаж отсутствует или составляет менее половины требуемого, установленного законодательством, сохранилось право выбора:
· либо работодатель будет уплачивать обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения (далее — бюджет фонда) для права на досрочную или дополнительную профессиональную пенсию;
· либо можно воспользоваться правом на получение ежемесячных доплат в размере не менее сумм взносов на профессиональное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в бюджет фонда.
Не имеют права на доплату те работники, у которых до 1 января 2009 г. выработано более половины льготного стажа.
Пункт 1.2 Указа № 15 вступает в силу с 1 января 2021 г.: будут повышены тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование. Повышение тарифа позволит увеличить пенсионные накопления, и, как следствие, увеличатся суммы досрочных пенсий, а также вырастут суммы доплат и увеличится период выплат по дополнительным профессиональным пенсиям.
<...>