Общие сведения о ДПУ

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного социального страхования представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице (абз. 4 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 06.01.1999 № ­230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования») (далее — Закон № 230-З).

Персонифицированный учет ведется в целях обеспечения достоверности сведений о страховом стаже застрахованного лица, выплатах (доходе), на которые начислены страховые взносы, и страховых взносах; создания информационной базы для назначения пенсий и пособий; информационного обеспечения процесса прогнозирования расходов на выплату пенсий и пособий, повышения заинтересованности в уплате страховых взносов; упрощения порядка и ускорения процедуры назначения пенсий и пособий застрахованным лицам (ст. 3 Закона № 230-З).

Ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного социального страхования осуществляется в соответствии с Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее — Правила № 837).

Застрахованное лицо — физическое лицо, на которое распространяется государственное соцстрахование в соответствии с законодательством (ст. 1 Закона № 230-З).

Документами персонифицированного учета (далее — ДПУ) являются документы, необходимые для ведения персонифицированного учета. Формы ДПУ приведены в приложениях 1 — 5 к Правилам № 837.

К документам персонифицированного учета относятся:

·             анкета застрахованного лица по форме ПУ-1 согласно приложению 1;

·             сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 (далее — форма ПУ-2) согласно приложению 2;

·             индивидуальные сведения по форме ПУ-3 (далее — форма ­ПУ-3) согласно приложению 3;

·             страховое свидетельство государственного социального страхования по форме ПУ-4 согласно приложению 4;

·             запрос на представление сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме ПУ-5. Форма ПУ-5 утверждается правлением Фонда социальной защиты населения (далее — ФСЗН, Фонд);

·             индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование по форме ПУ-6 (далее — форма ПУ-6) согласно приложению 5.

Формат и сроки представления формы ПУ-3 работодателями

Форма ПУ-3 имеет три типа: исходная, отменяющая, назначение пенсии (п. 13 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7) (далее — Инструкция о порядке заполнения форм ДПУ).

Сроки представления ДПУ формы ПУ-3. Форма ПУ-3 (тип формы — исходная) представляется работодателями в орган ФСЗН:

·             один раз в квартал в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, и содержит сведения, относящиеся к отчетному периоду;

·             при возникновении необходимости корректировки представленной ранее информации.

Форма ПУ-3 (тип формы — исходная) за текущий квартал представляется работодателем в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня письменного обращения к нему застрахованного лица по вопросу подтверждения периода уплаты взносов, физическим лицом, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы, — при возникновении необходимости подтверждения периода уплаты обязательных страховых взносов. Периоды уплаты обязательных страховых взносов отражаются в разделе 2 «Дополнительные сведения о стаже» формы ПУ-3 ( п. 16 Правил № 837).

Если последний день срока представления приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (п. 20¹ Правил № 837).

Форма ПУ-3 (тип формы — исходная) заполняется:

·             за определенный отчетный период, а также за текущий отчетный период при возникновении необходимости подтверждения периода уплаты страховых взносов, в случае обнаружения ошибок в ранее представленных сведениях и (или) при проверке, а также при погашении плательщиком взносов недоимки;

·             с нарастающим итогом с начала отчетного года с учетом изменений ранее представленных сведений отчетного периода. Откорректированные сведения отражаются в месяцах, в которых были допущены ошибки, остальные данные повторяются в таком же виде, как они были заполнены в ранее представленной форме ПУ-3.

Форма ПУ-3 (тип формы — отменяющая) представляется при возникновении необходимости и предназначена для полной отмены ранее представленных сведений за определенный отчетный период. В отменяющей форме заполняются только строки от «Страховой номер» до «Сведения о плательщике страховых взносов» включительно. Для отмены сведений по гражданско-правовому договору в форме ПУ-3 (тип формы — отменяющая) заполняются строки от «Страховой номер» до «Номер договора. Дата заключения договора» включительно.

Форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) представляется:

·             в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой) работодателю, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган ФСЗН;

·             при возникновении необходимости корректировки представленной ранее информации по указанному типу формы;

·             представительствами (филиалами) «Белгосстраха» в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления органа ФСЗН об обращении гражданина за назначением (перерасчетом) пенсии.

Форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии) предназначена для оперативного ввода сведений о застрахованном лице в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии.

Если в течение отчетного периода на застрахованное лицо была заполнена форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии):

·             и застрахованное лицо продолжает работать у данного работодателя, то по истечении отчетного квартала в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, работодатель заполняет форму ПУ-3 (тип формы — исходная);

·             и необходимо откорректировать сведения, используемые для исчисления пенсии, то заполняется форма ПУ-3 (тип формы — назначение пенсии).

В случае снятия с учета в органах ФСЗН организации в связи с ее ликвидацией формы ПУ-2, ПУ-3, ПУ-6 представляются в течение 30 рабочих дней со дня подачи в регистрирующий орган документов, необходимых для начала процедуры ликвидации юридического лица (прекращения деятельности ИП) в соответствии с Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (п. 20 Правил № 837).

Способ передачи ДПУ формы ПУ-3. Порядок передачи плательщиком и приема органом ФСЗН сформированных ДПУ установлен Инструкцией о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 (далее — Инструкция о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Для осуществления передачи ДПУ в орган ФСЗН формирует ДПУ в пачки в соответствии с форматами и основными требованиями к формированию этих ДПУ. Пачка должна содержать формы ПУ-3 только одного вида и за один отчетный период. К каждой пачке документов персонифицированного учета с формами ПУ-3 прилагается описание пачки ДПУ ( п. 3, 4 Инструкции о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Пачки с формами ПУ-3 представляются в Фонд в электронном формате одновременно с оригиналом на бумажном носителе. Пачки с формами ПУ-3 представляются в ФСЗН в виде электронного документа, заверенного ЭЦП, или с использованием сети Интернет путем обращения на корпоративный портал ФСЗН ( п. 5 Инструкции о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Если среднесписочная численность работников организации составляет:

·             свыше 10 человек — ДПУ должны быть представлены в виде электронных документов, заверенных ЭЦП, которые должны соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее — Закон № 113-З);

·             меньше 10 человек — ДПУ могут представляться также в электронном виде с обязательным приложением к ним документов на бумажных носителях, заверенных подписью плательщика страховых взносов.

Формат и основные требования по подготовке ДПУ в электронном виде установлены Инструкцией по формату документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.06.2009 № 10 (далее — Инструкция № 10, Постановление № 10 соответственно).

Требования, установленные Инструкцией № 10 к документам в электронном формате (далее — ДЭФ), распространяются на ДЭФ, заверенные электронной цифровой подписью в соответствии с Законом № 113-З. Все отклонения от требований Инструкции № 10 являются ошибками. При наличии ошибок файл органом Фонда не принимается (п. 1, 4, 5 Инструкции № 10).

В случае, когда представленные формы ПУ-3 не соответствуют установленным требованиям, они возвращаются организации для исправления и представления не позднее установленных для сдачи сроков. После сдачи пачек ДПУ формы ПУ-3 за отчетный период пачки ДПУ, корректирующие ранее представленную информацию, представляются вместе с пояснительной запиской (п. 6 Инструкции о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Постановлением № 10 установлены форма описания пачки документов персонифицированного учета согласно приложению 4 к этому постановлению и форма пояснительной записки к пачкам ДПУ, содержащим формы ПУ-3, в приложении 2 к Постановлению № 10.

Пояснительная записка к пачкам ДПУ, содержащим формы ­ПУ-3, представляется плательщиком страховых взносов за отчетный год до 1 марта года, следующего за отчетным, а также в сроки, преду­смотренные для сдачи форм ПУ-3, установленные п. 20 Правил № 837.

Соответственно, представление пояснительной записки к пачкам ДПУ формы ПУ-3 за I квартал 2021 г. не требуется (п. 5 Инструкции о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Пачки формы ПУ-3 за I квартал 2021 г. передаются в течение апреля до 30.04.2021, но не ранее сдачи организацией формы ведомственной отчетности о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (отчет 4-фонд) (ч. 2 п. 5 Инструкции о порядке передачи-приема форм ДПУ).

Заполнение формы ПУ-3

Форма ПУ-3 заполняется на основании:

·             документов бухгалтерского учета;

·             иных документов о начислении, уплате взносов в ФСЗН, периоде (периодах) занятости работников на работах, подлежащих включению в специальный стаж.

Если взносы в ФСЗН по организации уплачены не полностью, то по всем застрахованным лицам в формах ПУ-3 уплаченные взносы указываются пропорционально начисленным взносам за отчетный период.

Заполнение общих сведений о плательщике и застрахованном лице. В зависимости от подлежащего заполнению типа формы ПУ-3 (исходная, отменяющая, назначение пенсии) в соответствующем поле реквизита «Тип формы» делается отметка «×».

В строке «Учетный номер плательщика» заполняется учетный номер плательщика взносов, присвоенный органом Фонда при постановке на учет.

В графе «Отчетный период: Квартал» указывается номер отчетного квартала.

Форма ПУ-3 заполняется по каждому застрахованному лицу.

В форме ПУ-3 указывается категория застрахованного лица согласно приложению 1 «Категории застрахованных лиц» к Инструкции о порядке заполнения форм ДПУ (п. 14 Инструкции о порядке заполнения форм ДПУ).

Так, согласно этому приложению:

·             граждане, работающие на основе трудового договора, при заполнении формы ПУ-3 относятся к категории застрахованных лиц с кодом «01»;

·             граждане, работающие на основе гражданско-правовых договоров у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, — с кодом «03»;

·             не работающие по найму и получающие пособие по временной нетрудоспособности — с кодом «06»;

·             получающие пособие по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем; получающие доплату до среднемесячного заработка — с кодом «09».

Строки «Номер договора» и «Дата заключения договора» заполняются только по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (далее — гражданско-правовой договор) (п. 15 Инструкции о порядке заполнения форм ДПУ).

В графе «Размер страховых взносов, процентов» указываются размеры взносов в ФСЗН в процентах, установленные в соответствии с законодательством для плательщика взносов на пенсионное и социальное страхование и для работника на пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее — Закон № 138-XIII):

1) размеры страховых взносов на пенсионное страхование состав­ляют:

·             для работодателей — 28 %;

·             для работодателей, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой составляет более 50 % общего объема произведенной продукции, — 24 %;

·             для потребительских кооперативов (кроме организаций потребительской кооперации (потребительских обществ, их союзов)); товариществ собственников; садоводческих товариществ; общественных объединений инвалидов (их законных представителей) и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений; общественных объединений пенсионеров — 5 %;

·             для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, для «Белгосстраха» — 29 %;

·             для работающих граждан — 1 %;

2) размер взносов на социальное страхование для работодателей, физлиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, «Белгосстраха» — 6 %.

Если размеры страховых взносов изменяются в течение отчетного периода, то в строке, соответствующей месяцу изменения, заполняются новые размеры страховых взносов и дата, с которой изменился размер страховых взносов. Сумма страховых взносов рассчитывается и заполняется пропорционально.