Николай ДУБИНСКИЙ,

экономист

Международные почтовые отправления (далее — МПО) часто используются субъектами хозяйствования для перемещения товаров через таможенную границу в тех случаях, когда перемещаются товары незначительной стоимости и веса. При этом важно помнить, что почтовая связь — это также способ транспортировки товаров, как и с помощью любого другого транспорта: автомобильного, железнодорожного и т.д. Поэтому в отношении таких товаров также подлежат совершению таможенные операции, как и в отношении любых других товаров. Учитывая то, что данный вид транспортировки имеет свои особенности, рассмотрим порядок совершения таможенных операций с подобной категорией товаров несколько подробнее.

В соответствии с подп. 19) п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) международные почтовые отправления — это посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

Однако не все товары можно перемещать через таможенную границу посредством МПО. В частности, согласно ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1.        запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

2.        не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях, перечень которых определяется Евразийской экономической комиссией (Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).

В соответствии с гл. 10 Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111 (издано с учетом актов Всемирного почтового союза), в международных почтовых отправлениях запрещено пересылать:

• ·             предметы, ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;

• ·             предметы, которые по своим свойствам или характеру упаковки могут представлять опасность для работников операторов почтовой связи, привести к загрязнению или порче других почтовых отправлений или почтового оборудования;

• ·             скоропортящиеся продукты питания;

• ·             предметы непристойного или безнравственного характера;

• ·             радиоактивные вещества;

• ·             биологические вещества;

• ·             наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, в том числе лекарственные средства их содержащие;

• ·             сильнодействующие, ядовитые, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества;

• ·             живых животных;

• ·             документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также всякого рода корреспонденцию, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителями и получателями, или лица, проживающие с ними; печатные и аудиовизуальные материалы, иные носители информации, содержащие сведения, которые могут причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, охране здоровья и нравственности граждан;

• ·             памятные монеты из драгоценных металлов, пересылаемые физическими лицами;

• ·             лом и отходы черных и цветных металлов технического назначения, включая полуфабрикаты и заготовки, пересылаемые из Республики Беларусь физическими лицами;

• ·             белорусские рубли, платежные документы в белорусских рублях и документарные ценные бумаги в белорусских рублях;

• ·             предметы и вещества, стоимость которых превышает предел объявленной ценности, устанавливаемый государством-членом или назначенным оператором страны подачи или назначения почтового отправления.

В простых и заказных письмах запрещено пересылать предметы, подлежащие обложению таможенными платежами.

Бандероли и секограммы (отправления для слепых) не должны содержать никаких документов, имеющих характер текущей и личной переписки, марок, бланков оплаты, в том числе погашенных, никаких ценных бумаг.

Ограничения перемещений установлены в отношении товаров, приведенных в Перечне товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338.

В соответствии со ст. 449 ТК ЕАЭС до вступления в силу международного договора в рамках ЕАЭС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории Союза, декларация на товары подается:

1) таможенному органу государства-члена, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров, если декларантом товаров выступает лицо государства-члена, указанное в подп. 1) п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, а также иностранное лицо, указанное в абз. 2 п. 2) п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС;

2) таможенному органу государства-члена, на территории которого находятся декларируемые товары, если декларантом товаров выступает иностранное лицо, указанное в абз. 3 или 4 подп. 2) п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС либо подп. 5) п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС;

3) таможенному органу государства-члена, на территории которого находятся декларируемые товары и лицо, указанное в подп. 3) п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, если декларантом товаров выступает такое лицо.

Таким образом, поместить товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в таможенном органе России не представляется возможным.

В рассматриваемой ситуации товары необходимо будет доставить из России в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного органа Республики Беларусь. После этого возможно помещение товаров в таможенном органе Республики Беларусь под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Вопрос 1

Белорусское предприятие намерено приобрести запасные части к оборудованию в Германии. Их доставка будет производиться в Республику Беларусь посредством МПО. Где можно поместить эти товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

В соответствии с п. 4 cт. 286 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места (учреждения) международного почтового обмена определяются в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно постановлению Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 15.04.2015 № 13 «Об объектах почтовой связи, являющихся местами (учреждениями) международного почтового обмена» объектами почтовой связи, являющимися местами (учреждениями) международного почтового обмена, определены структурные подразделения производства «Минская почта» Республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта», находящиеся по адресам: ул. Вокзальная, 22, 220060, г. Минск, и территория Национального аэропорта Минск, 86, 220054, г. Минск.

При этом совершение таможенных операций в отношении данной категории товаров будет производиться на пункте таможенного оформления «Минская почта», который определен постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.05.2014 № 30 «О пунктах таможенного оформления» для совершения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений. Пункт таможенного оформления работает ежедневно с 8.00 до 20.00.