С целью перемещения иностранных товаров по территории Республики Беларусь либо их доставки с таможенной границы в Республике Беларусь до получателей, находящихся на территории иных государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), и, наконец, для целей перевозки между точками таможенной границы ЕАЭС используется таможенная процедура таможенного транзита.

Таможенный транзит — таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Выполнение условий помещения товаров под таможенный транзит является одной из обязанностей перевозчика. К таким условиям относятся:

1.        Предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (далее — обеспечение). Обеспечение по выбору перевозчика предоставляется денежными средствами, банковской гарантией либо поручительством. Залог имущества как способ обеспечения в практике не используется.

В таможенном транзите обеспечение определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы на дату регистрации транзитной декларации товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. В данной таможенной процедуре имеется особенность расчета размера обеспечения. Так, рассчитанная сумма должна быть не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате в других государствах — членах ЕАЭС, по территориям которых будет осуществляться перевозка (транспортировка) товаров в соответствии с таможенным транзитом, если бы товар помещался на территориях этих государств-членов под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета льгот и преференций.

2.        Обеспечение возможности идентификации товаров, помещенных под таможенный транзит. К средствам идентификации относятся пломбы, печати, цифровая, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, штампы, сейф-пакеты и иные средства, обеспечивающие идентификацию товаров.

3.        Соответствие транспортного средства международной перевозки международным требованиям, если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортного средства, на которые налагаются таможенные пломбы и печати. Такое соответствие подтверждается путем получения в таможенном органе свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.

4.        Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

В отношении мер нетарифного и технического регулирования соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением соответствующих документов и (или) сведений. Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) со стороны уполномоченных органов.

Следующая обязанность перевозчика — доставить товары в место, установленное таможенным органом, и в установленный срок.

Таможенный орган отправления при выпуске товаров в таможенном транзите определяет место, куда должны быть доставлены товары (далее — место доставки товаров).

Место доставки товаров определяется на основании сведений о пункте назначения, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения. Следует отметить, что таможенный орган отправления вправе установить место доставки товаров независимо от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах.

Изменить место доставки товаров можно только с разрешения таможенного органа. Для получения такого разрешения перевозчик вправе обратиться в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования, с заявлением об изменении места доставки товаров, составленным в произвольной форме. Совместно с заявлением об изменении места доставки товаров представляются документы, подтверждающие изменение пункта назначения, транзитная декларация и иные документы на товары.

Срок таможенного транзита — срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению перевозчика может быть продлен. Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, определен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 № 170.

Следует отметить, что перевозчик обязан не только доставить товары и документы на них в место доставки товаров в установленный таможенным органом отправления срок, но и следовать по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен.

Обеспечение сохранности товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись, является обязанностью перевозчика.