Получение средств из ФСЗН для компенсации алиментов |
В соответствии со ст. 105 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье наниматель, выплачивающий заработную плату, организация, выплачивающая пенсии, пособия, стипендии и осуществляющая другие выплаты, обязаны на основании письменного заявления лица, уплачивающего алименты, или исполнительного листа ежемесячно удерживать из его заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и других выплат денежные суммы установленных размеров с учетом ограничений, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств лица, уплачивающего алименты) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы, пенсии, пособия, стипендии и осуществления других выплат лицу, указанному в заявлении или исполнительном листе.
Согласно п. 214 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 (далее — Инструкция № 67), удержания алиментов из заработной платы и приравненных к ней доходов производятся нанимателем на основании предписания судебного исполнителя согласно приложению 75 к Инструкции № 67. В этом же предписании судебный исполнитель предлагает ежемесячно производить удержания согласно исполнительному документу, а удержанные суммы перечислять взыскателю или на счет органа принудительного исполнения за счет должника. В предписании судебного исполнителя также должны быть указаны размер и периодичность удержания, размер задолженности (при наличии) (п. 82 Инструкции № 67).
Не считается задолженностью недоплата по алиментам, если она образовалась в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам.
При этом следует помнить, что в соответствии со ст. 71 Трудового кодека Республики Беларусь (далее — ТК) при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленной ему тарифной ставки (оклада).
В таких случаях удержание алиментов производится в следующих размерах:
· на одного ребенка — 25%;
· на двоих детей — 33%;
· на троих и более детей — 50% фактического заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за проработанный при указанных обстоятельствах период (п. 211 Инструкции № 67).
Недополученная сумма алиментов должна компенсироваться взыскателю выплатами из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с последующим возмещением нанимателем данному Фонду выплаченных сумм.
Для компенсации взыскателям сумм недоплаченных алиментов организация представляет в отделы Фонда по месту постановки на учет заявку в трех экземплярах на получение средств согласно приложению 7 к Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.07.2013 № 9 (далее — Инструкция № 9). В соответствии с п. 9 Инструкции № 9 к заявке на получение средств для компенсации взыскателям сумм алиментов прилагаются документы, подтверждающие задолженность нанимателя (плательщика) по компенсации недополученных взыскателями сумм алиментов. Отделы Фонда на основании представленных документов в течение 5 рабочих дней проверяют обоснованность представленной плательщиком заявки. После этого один экземпляр заявки возвращается плательщику, второй — направляется в управление Фонда для перечисления средств плательщику, третий остается в отделе Фонда.
Управление Фонда в течение 5 рабочих дней после получения заявки плательщика от отдела Фонда рассматривает и представляет в орган казначейства платежную инструкцию на перечисление сумм алиментов на текущий (расчетный) счет плательщика либо письменно сообщает плательщику о причинах отказа в перечислении средств Фонда.
Также обращаем внимание, что постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2018 № 85 утверждена Инструкция о порядке возмещения выплаченных сумм алиментов (далее — Инструкция № 85), которая вступила в силу с 01.02.2019. Так, согласно п. 2 Инструкции № 85 наниматель должника возмещает в бюджет Фонда компенсированные взыскателю суммы алиментов одновременно с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет Фонда в сроки, предусмотренные в п. 4 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40. При этом наниматель должника представляет в банк отдельное платежное поручение на перечисление возмещаемых сумм алиментов (п. 3 Инструкции № 85).
Кроме того, напомним, что до вступления в силу Инструкции № 85 действовал приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 01.11.1999 № 97 «Об утверждении Порядка возмещения нанимателем Фонду социальной защиты населения Министерства социальной защиты выплаченных сумм алиментов, недополученных взыскателем в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам» (далее — Порядок № 97) , в соответствии с п. 2 которого наниматель возмещал Фонду сумму алиментов вместе с очередным перечислением сумм страховых взносов, делая в платежном поручении по строке «Назначение платежа» дополнительную запись: «в том числе возмещение суммы алиментов — ххххххх».
Также необходимо отметить, что ранее в п. 2 Порядка № 97 было определено, что наниматель должника возмещает Фонду сумму алиментов за счет собственных средств при очередном перечислении страховых взносов. В Инструкции № 85 такой нормы нет. Тем не менее на дату вступления ее в силу в иные законодательные документы, регулирующие порядок удержания и перечисления алиментов, изменения и дополнения, устанавливающие обратное, не вносились. То есть по-прежнему не считается задолженностью недоплата по алиментам, если она образовалась в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам (п. 211 Инструкции № 67).
На этом основании можем сделать вывод, что поскольку недоплата алиментов в случае, например, простоя происходит не по вине самого работника, то организация за счет собственных средств возмещает Фонду компенсацию недоплаты по алиментам. Иными словами, и после вступления в силу Инструкции № 85 порядок возмещения нанимателем должника алиментов Фонду по сути остался прежним.
<...>