Как оформлять цены, по которым поставляется продукция по тендерным договорам? |
Организация-монополист участвует в тендерах на поставку своей продукции в пределах Республики Беларусь. Цены, по которым предприятие выигрывает тендеры, отличны от цен, которые содержатся в прейскуранте или должны получаться в соответствии с утвержденным порядком применения скидок. Каким образом необходимо оформлять цены, по которым осуществляется поставка продукции по тендерным договорам?
Обязанность организаций-монополистов подтверждать устанавливаемые отпускные цены (тарифы) экономическими расчетами в форме плановой калькуляции (с расшифровкой статей затрат: материальных, трудовых, накладных и проч.) определена ст. 6 Инструкции о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни), и (или) Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.04.2018 № 20 (далее — Инструкция № 20).
Обращаем внимание, что из норм данной статьи не следует, что требование по составлению экономического обоснования цен распространяется только на те виды продукции, по которым организация-монополист включена в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни) (далее — Госреестр).
Согласно п. 1 Инструкции № 20 данный документ устанавливает порядок регулирования Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь цен (тарифов) на товары (работы, услуги) организаций-монополистов. Как видим, и данная статья не ограничивает регулирование цен исключительно теми товарными позициями, по которым организация-монополист включена в Госреестр.
В Инструкции № 20 не содержится указания на то, каким образом необходимо оформлять цены, по которым осуществляется поставка продукции по тендерным договорам организациями-монополистами.
Вместе с тем п. 2.11 Указа Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее — Указ № 72) определено, что юридические лица обязаны составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен (тарифов), на товары (работы, услуги), включенные в Перечень, определенный в п. 1 Указа № 72.
Этим же подпунктом определен перечень случаев, когда экономическое обоснование может не составляться. Однако цены в рамках тендерных торгов в перечне исключений не поименованы. Таким образом, цены, по которым осуществляется отпуск товаров в рамках тендерных торгов, также должны быть экономически обоснованными.
Согласно абз. 4 п. 3 Инструкции № 20 отпускная цена — это цена, устанавливаемая производителем на произведенный товар.
Таким образом, цена, установленная производителем на произведенный товар, реализуемый в рамках тендерных торгов, также является отпускной и она должна быть подтверждена экономическими расчетами.
Пунктом 12 Инструкции № 20 определено, что организации-монополисты при реализации товаров могут предоставлять покупателям скидки с утвержденных (зарегистрированных) цен. Порядок предоставления скидок должен содержать размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются.
Ни один из вышеназванных, а также иных законодательных актов не устанавливает обязанности организации-монополиста по составлению Положения о ценах.
<...>