Компетенция КГК: есть изменения |
Указом Президента Республики Беларусь от 24.07.2018 № 294 (далее — Указ № 294) внесены изменения и дополнения в Указ главы государства от 27.11.2008 № 647 «О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» (далее — Указ № 647) и утвержденное им Положении о Комитете государственного контроля Республики Беларусь (далее — Положение).
В частности, в новой редакции п. 2.3.1 Указа № 647 устанавливается, что органы КГК при выполнении возложенных на них задач в пределах своей компетенции правомочны приостанавливать либо запрещать до устранения нарушений производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, в том числе если:
— при соблюдении установленных правил использования, хранения, транспортировки или утилизации товаров (результата работ, услуг) они причиняют или могут причинить вред жизни, здоровью потребителей или окружающей среде;
— производство (реализация) товаров (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется без специального разрешения (лицензии), получение которого предусмотрено законодательными актами;
— реализуемые товары не имеют установленных сроков годности и (или) сроков хранения либо их сроки годности и (или) сроки хранения истекли.
Напомним, что ранее в данной норме говорилось о праве КГК приостанавливать либо запрещать производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг) в случае выявления нарушений требований законодательства по обеспечению национальной безопасности, безопасности жизни и здоровья населения, окружающей среды до устранения выявленных нарушений, а также если при соблюдении установленных правил использования, хранения, транспортировки или утилизации товаров (результата работ, услуг) они причиняют или могут причинить вред жизни, здоровью потребителей или окружающей среде, до устранения причин вреда, а также изымать из оборота указанные товары (результаты работ, услуг), если причины вреда устранить невозможно, в том числе отзывать эти товары (результаты работ, услуг) от их потребителей.
Также новая редакция п. 2.3.2 Указа № 647 предоставляет органам КГК право в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, обязать субъект изъять из оборота товары (результаты работ, услуг), если причины вреда устранить невозможно, в том числе отозвать эти товары (результаты работ, услуг) от их потребителей. Ранее здесь говорилось о том, что КГК вправе приостанавливать либо запрещать производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг) без документации, наличие которой требуется в соответствии с законодательством, товаров (выполнение работ, оказание услуг), не отвечающих требованиям такой документации и (или) обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, либо при осуществлении указанной деятельности без специального разрешения (лицензии), если его получение предусмотрено законодательными актами, до устранения выявленных нарушений, запрещать реализацию товаров, не имеющих установленных сроков годности и (или) сроков хранения, а также сроки годности и (или) сроки хранения которых истекли.
Указ № 647 дополнен также п. 2.3.3-2, согласно которому в случае выявления нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, органы КГК правомочны вносить предложения о приостановлении (запрете) деятельности субъекта (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования до устранения нарушений, а также обращаться в суд с заявлением об установлении такого приостановления (запрета) в случае принятия субъектом решения о нецелесообразности приостановления деятельности на основании внесенного предложения.
Значительной корректировке подверглось также Положение. В частности, изменения коснулись подп. 10.6 Положения, согласно которому КГК вправе в пределах своей компетенции выносить госорганам, иным организациям (их работникам) и другим физлицам, в том числе ИП, обязательные для исполнения в установленный КГК срок решения (предписания, постановления). Из длинного списка таких предписаний и постановлений исключены предписания:
-
о приостановлении либо запрещении реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) населению в случае установления нарушений порядка документального оформления выручки, незаконного расходования наличных денежных средств, нарушения порядка выдачи сумм под отчет, торговли (выполнения работ, оказания услуг) без наличия специального разрешения (лицензии) до устранения выявленных нарушений (п. 10.6.9);
-
о приостановлении либо запрещении производства (реализации) товаров (выполнения работ, оказания услуг) без документации, наличие которой требуется в соответствии с законодательством, или не отвечающих ее требованиям и (или) обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, либо при осуществлении указанной деятельности без специального разрешения (лицензии), если его наличие предусмотрено законодательными актами, до устранения выявленных нарушений, о запрещении реализации товаров, не имеющих установленных сроков годности и (или) сроков хранения, а также сроки годности и (или) сроки хранения которых истекли (п. 10.6.11);
-
о приостановлении деятельности организаций (их структурных подразделений), два и более раза в течение года нарушивших правила торговли, выполнения работ, оказания услуг и (или) допустивших реализацию некачественных товаров, до устранения выявленных нарушений (п. 10.6.14).
<...>