Юридическое лицо, имеющее статус таможенного перевозчика, хочет исключиться из реестра таможенных перевозчиков и снять с контроля банковскую гарантию, предоставленную в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для осуществления деятельности в сфере таможенного дела до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Возможно ли досрочное освобождение банка от обязательств по банковской гарантии в данном случае, если такая гарантия действует в течение пяти лет после истечения срока действия, указанного в такой гарантии?

В настоящее время освобождение банка (гаранта) по банковской гарантии не осуществляется. Однако следует учитывать, что действительно банковские гарантии, принимаемые таможенными органами в качестве соблюдения условий включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, имеют срок действия, который включает период деятельности в качестве таможенного перевозчика, а также пятилетний срок, необходимый для проведения таможенными органами таможенного контроля и своевременного направления требований об исполнении обязательств, обеспеченных данными банковскими гарантиями.

Данное требование обусловлено отдельными положениями законодательства, к которым относятся в том числе положения Банковского кодекса Республики Беларусь (далее — БК).

Банковская гарантия, принимаемая таможенными органами, является банковским документом, поэтому требования к такой гарантии диктует Банковский кодекс.

Согласно ст. 171 БК требование бенефициара, которым является таможенный орган по банковской гарантии, должно быть получено гарантом (то есть банком) не позднее срока действия банковской гарантии.

Срок, на который выдана банковская гарантия, или обстоятельство (событие), при наступлении которого прекращается обязательство гаранта по банковской гарантии (срок действия банковской гарантии), является условием банковской гарантии (ст. 165 БК).

При этом в соответствии с п. 7 ст. 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) после наступления обстоятельств, предусматривающих снятие товаров с таможенного контроля и указанных в п. 7–15 ст. 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством о таможенном регулировании государств — членов ЕАЭС может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 16 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» установлено, что проверка проверяемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных лет (проверка соблюдения налогового законодательства — за период, не превышающий пяти календарных лет, если иное не установлено законодательными актами).

Таким образом, законодательство Республики Беларусь в настоящее время дает право таможенным органам проводить таможенный контроль до истечения 5 лет со дня снятия товаров с таможенного контроля. Банковская гарантия, обеспечивающая обязательства таможенного перевозчика по уплате таможенных и иных платежей, должна действовать в указанный период для того, чтобы у таможенных органов в рамках ст. 171 БК было право требования по платежам по данной банковской гарантии.