Учет путевок на санаторно-курортное лечение в бюджетных организациях |
Статьей 12 Закона Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (далее — Закон № 239-З) определены группы граждан (неработающих и работающих), которым предоставляются льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению.
В частности, право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) с оплатой путевки в размере 15% ее стоимости имеют лица, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в дневной форме получения образования (далее — обучающиеся) (п. 10.2 ст. 12 Закона № 239-З).
Из п. 12 ст. 12 Закона № 239-З следует, что обучающимся может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки.
Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан производится за счет средств государственного социального страхования, республиканского бюджета, юридических и физических лиц (п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (далее — Указ № 542)).
В п. 1 Указа № 542 определен перечень лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.
Применительно к бюджетным организациям (учреждениям здравоохранения, образования и др.) в этот перечень включены прежде всего лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН.
Право на санаторно-курортное лечение и оздоровление реализуется в санаторно-курортных и оздоровительных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь.
Организация санаторно-курортного лечения и оздоровления населения обеспечивается Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее — Центр) во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями (п. 1 Указа № 542, п. 2 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденного Указом № 542 (далее — Положение № 542)).
Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется Центром, который приобретает их путем проведения в соответствии с законодательством конкурсов (иных процедур закупок), а также Управлением делами Президента Республики Беларусь и Министерством внутренних дел в пределах их компетенции (п. 13 Указа № 542).
Согласно п. 3 Указа № 542 обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется в пределах средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, выделенных на эти цели в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, а также с учетом количества мест в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.
Определение размера платы
за путевки
Лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН, оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление в зависимости от получаемого денежного дохода в размерах согласно приложению к Указу № 542 (п. 4 Указа № 542).
Обучающиеся, получающие путевки на оздоровление, оплачивают их в зависимости от получаемого денежного дохода в размерах согласно приложению к Указу № 542 (п. 10 Указа № 542).
Размеры платы за путевку на санаторно-курортное лечение и оздоровление согласно приложению к Указу № 542
Размер платы за путевки определяется комиссиями по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, создаваемыми в организациях (далее — комиссия), на основании справки о размере среднемесячного денежного дохода (заработной платы, денежного довольствия, пенсии, стипендии) получателя путевки за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки (п. 15 Положения № 542).
Плата за путевку, приобретенную за счет средств государственного социального страхования, вносится в кассу организации по месту работы получателя путевки и перечисляется в ФСЗН с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением обязательных страховых взносов.
Плата за путевку, приобретенную за счет средств республиканского бюджета, вносится в кассу по месту службы (учебы) получателя путевки и перечисляется в республиканский бюджет с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением налогов (п. 16 Положения № 542).
Плата за путевку, приобретенную за счет средств государственного социального страхования, отражается по строке 011 «Доплата за путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств государственного социального страхования» формы 4-фонд «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2017 № 152.
Порядок выдачи путевок
Порядок направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета (кроме оздоровления детей в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования, спортивно-оздоровительных лагерях) регулируется Положением № 542 (п. 1 Положения № 542).
Лица, имеющие право на санаторно-курортное лечение, обеспечиваются путевками по профилю, указанному в медицинской справке о состоянии здоровья, выдаваемой государственными организациями здравоохранения по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения (п. 4 Положения № 542).
Путевки, приобретенные Центром за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета, распределяются лицам, указанным в п. 5 Положения № 542.
Центром ежегодно по согласованию с Министерством здравоохранения утверждаются планы распределения путевок по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности категорий граждан, названных в п. 5 Положения № 542 (п. 6 Положения № 542).
Согласно п. 7 Положения № 542 путевки выделяются и выдаются по решению комиссии:
· работающим лицам — по месту работы;
· обучающимся — по месту учебы;
· несовершеннолетним детям — по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).
<...>